□ 王震 白云
《中华人民共和国民族团结进步促进法》（以下简称“民族团结进步促进法”）自2026年7月1日起正式施行，该法是统筹规范全国民族事务、统领民族团结进步事业的基础性、综合性法律，为新时代民族团结进步事业发展提供了坚实法治保障。准确把握民族团结进步促进法的立法定位，系统梳理其实践维度，深刻认识其时代价值，对于推动法律落地见效、全面推进中华民族共同体建设具有重要意义。
锚定立法定位，夯实民族工作法治根基
实施宪法有关规定的基本法律。我国宪法明确规定“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”这些宪法原则需要通过专门立法予以细化落实。民族团结进步促进法将宪法确立的民族平等、民族团结等原则转化为具体可操作的法律规范，明确了各类主体在促进民族团结进步中的权利义务，使宪法有关规定从原则宣告走向制度实践。
民族法治体系的综合性法律。民族团结进步促进法适用于全国范围，统筹经济发展、文化传承、社会治理、宣传教育等各领域，成为我国民族法治体系中承上启下、贯通全域的综合性法律。
推进中华民族共同体建设的刚性保障法。民族团结进步促进法以铸牢中华民族共同体意识为主线贯穿始终，将“五个认同”、“四个与共”的共同体理念、中华民族历史观等核心要求写入法律，以国家强制力保障中华民族共同体建设的方向不偏、力度不减。法律明确禁止民族歧视、破坏民族团结进步等行为，设置相应法律责任，为维护国家统一和民族团结划出了法治红线，使中华民族共同体建设从政策倡导层面提升到法律保障层面。
聚焦实践维度，推动民族领域法律落地见效
深化法治宣传教育，夯实思想认同根基。法律实施的前提是全民知法守法，要把民族团结进步促进法纳入国民教育、干部教育、社会教育全过程，结合民族团结进步创建活动，运用群众喜闻乐见的方式开展普法宣传，让法律精神走进千家万户。把法治宣传教育与铸牢中华民族共同体意识教育结合起来，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强“五个认同”，使铸牢中华民族共同体意识成为全社会的思想自觉和行动自觉。
促进各民族全方位互嵌，推进互嵌式社区环境建设。民族团结进步促进法将促进各民族交往交流交融作为核心内容之一，明确国家促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，推进各民族在社会生活各领域紧密联系、相互嵌入，为构建互嵌式社会结构和社区环境提供了明确法治依据。要严格落实法律相关规定，在城乡规划建设中统筹经济社会发展规划和公共资源配置，推进互嵌式社区环境建设，完善各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。组织开展形式多样的群众交流活动，推动各族群众加深了解、增进感情，从空间相邻走向心理相融。
落实共同繁荣发展要求，夯实民族团结进步物质基础。民族团结进步促进法将推动各民族共同繁荣发展作为重要立法目标，支持民族地区加快经济社会发展，促进各民族共同繁荣发展。要以法律实施为契机，完善差别化区域支持政策，加大对民族地区基础设施建设、产业发展的扶持力度，深化东西部协作和对口支援。统筹推进基本公共服务均等化，健全常态化帮扶机制，让各族群众共享改革发展成果，以共同发展促进民族团结。
健全协同治理机制，提升民族事务治理效能。要坚持党对民族工作的全面领导，发挥各级党委统一战线工作领导小组统筹协调作用，坚持和完善党委统一领导、政府依法管理、统战工作部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局。健全涉民族因素矛盾纠纷多元化解机制，以公正法治维护社会和谐稳定。
彰显时代价值，是我国民族法治建设进程中里程碑式的重大立法成果
回应各民族大流动大融居新格局的时代之需。随着我国城镇化、工业化深入推进，各民族跨区域流动日益频繁，需要以法治方式统筹协调全域民族事务。民族团结进步促进法适用于全国范围，为城市民族工作、流动人口服务管理提供了法律依据，是顺应民族分布格局变化的重大立法举措。
夯实推进民族事务治理体系和治理能力现代化的制度之基。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。民族团结进步促进法构建了权责清晰、程序规范、监督到位、追责有据的民族事务治理制度体系，明确了各级政府及相关部门的法定职责，规定了监督检查和法律责任制度，推动民族工作从政策驱动向法治驱动转变、从阶段性专项行动向常态化治理转变，对于提升民族事务治理规范化、制度化、法治化水平具有重要意义。
贡献全球多民族国家治理的“中国方案”。民族团结进步促进法坚持增进共同性、尊重和包容差异性的原则，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，为世界多民族国家提供了可资借鉴的中国经验。
民族团结进步促进法是新时代推进中华民族共同体建设的重要法治成果。在新征程上，要准确把握法律的立法定位，全面落实法律的实践要求，充分发挥法律的时代价值，让全体中华儿女在法治的阳光下同心同德、守望相助，为全面推进中华民族共同体建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实持久的法治保障。
（作者单位分别系山东省民族宗教事务委员会、山东大学）