□ 陈娇娇
人才作为国有企业的重要资源，也是影响核心竞争力的关键要素，其培养、引进、使用、激励等环节直接关系到企业的可持续发展与市场竞争力的提升。党的二十大报告明确指出“人才是第一资源”，将深入实施人才强国战略置于国家发展全局的重要位置。近年来，随着社会主义市场经济体制不断完善，人才流动越来越频繁，知识更新逐步加速，国有企业人才发展遇到的挑战逐步增多，传统的人才管理模式存在短板，导致国企人才队伍的整体素质与创新能力难以满足企业转型升级的需要，人才资源的价值潜能未能得到有效释放。因此，深入分析国企人才发展体系存在的短板，系统提出针对性的改进建议，对于推动国有企业高质量发展、增强国有经济竞争力具有重要的现实意义。
国企人才发展体系建设存在的主要短板：
人才发展战略规划不够清晰。现阶段国有企业在人才发展过程中，人才发展战略规划与企业整体发展战略之间的衔接不够紧密，人才发展工作缺乏系统性、前瞻性的顶层设计。具体表现在，国有企业在制定人才发展战略规划时，没有充分考虑企业中长期发展战略对人才数量、质量、结构的需求，导致人才发展战略规划与业务规划、人才供给与岗位需求之间匹配度不够，人才发展战略目标不够具体、不够量化，缺乏明确的时间表、路线图与责任分工。
人才引进机制不够灵活。国有企业在人才引进过程中，受薪酬体系、用人观念等多重因素的制约，人才引进的市场化程度相对较低，具体表现在两个维度：一是招聘渠道相对单一，校园招聘、社会公开招聘等传统方式，对于高端人才、紧缺人才的猎取能力较弱，人才信息获取不够及时、不够精准，导致企业在关键岗位、核心技术领域的人才引进存在滞后性。二是部分国有企业在人才选拔中过于强调学历、资历、身份等硬性条件，对于人才的实际能力、创新潜力、价值贡献等方面关注不够。
人才培养体系不够健全。国有企业人才培养过程中，培养体系的设计与实施存在短板，人才成长通道不够畅通，人才潜能的挖掘与释放受到一定程度的限制：一是部分国有企业的培训计划主要根据要求或通用课程安排，没有紧密结合企业业务特点、岗位能力要求与员工个人发展需求，培训内容存在同质化、形式化等现象。二是培养方式较为单一，主要依赖集中授课、线上学习等传统培训方式，对于行动学习、导师辅导、轮岗锻炼、项目历练等实践性培养手段运用不足，人才培养“学用分离”现象较为普遍。
完善国企人才发展体系的对策建议：
强化人才发展战略引领，明确人才发展方向。国有企业需要将人才发展上升到战略高度，将人才发展战略规划纳入企业整体发展战略的顶层设计，确保人才发展与企业转型方向相一致、与业务发展需求相匹配。一是需要编制系统的人才发展战略规划，可以围绕企业中长期发展战略，深入分析各业务板块、各关键岗位的人才需求，明确人才发展的总量目标、结构目标与质量目标，并且将其作为规划依据，制定人才引进、培养、使用、激励的专项计划，形成完整规范的人才发展路线图。二是需要建立人才需求预测机制，运用人力资源数据分析、行业人才趋势研判等手段，动态监测企业人才队伍的存量、增量与流量变化，提前预判人才供需状况，及时调整人才发展策略，增强人才工作的前瞻性与主动性。
创新人才引进机制，拓宽人才来源渠道。国有企业需要打破传统的人才引进思维定式，建立更加开放、灵活、高效的人才引进机制。一是需要拓展多元化引才渠道，在巩固校园招聘、社会招聘等传统渠道的基础上，积极采取市场化的引才方式，如积极采取猎头合作、行业挖猎、柔性引才等引才方式，对于高端紧缺人才，则可以采取“一人一策”“一事一议”的个性化引进方案，增强人才引进的精准性与有效性。二是需要转变人才选用观念，建立以能力、业绩、贡献为导向的人才选用标准，对于特别优秀的人才，需要进行破格提拔、大胆使用，借此营造“不拘一格降人材”的用人氛围，最大程度激活人才的创造活力。三是需要提升薪酬市场竞争力，在工资总额管控框架下，优化薪酬结构、创新薪酬形式，探索灵活薪酬模式，比如对于关键岗位、核心人才，可以探索协议工资、项目工资、年薪制等模式，逐步缩小与市场薪酬水平的差距，持续增强薪酬对于优秀人才的吸引力。
健全人才培养体系，畅通人才成长通道。国有企业需要构建覆盖全员、贯穿全程、分层分类的人才培养体系，为各类人才提供多样化的成长路径与发展平台。一是需要优化培训内容设计，可以围绕企业战略重点、业务难点与员工能力短板，集中组织开展培训需求调研，制定针对性的培训计划，开发符合企业实际的课程体系，借此持续增强培训的实效性与针对性。二是需要创新培养方式方法，要综合运用多种培养手段，如课堂教学、在线学习、行动学习、导师辅导、轮岗锻炼、挂职交流、项目历练等，构建有效的人才培养模式。三是需要畅通职业发展通道，可以建立高质量的职业发展通道，如管理序列、专业技术序列、技能操作序列并行互通的职业通道，明确各序列的晋升标准、评价方式与待遇水平，让不同类型的人才都能找到适合自身特点的发展路径。
国企人才发展体系建设是推动国有企业高质量发展的重要支撑，通过强化人才发展战略引领、创新人才引进机制、健全人才培养体系、完善人才激励机制，系统解决国企人才发展中存在的战略规划不够明确、引进机制不够灵活、培养体系不够健全等短板，推动国有企业打造一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍。
（作者单位：贵州毕节高速发展有限公司）