□ 中共贵州省委改革办 中共遵义市委改革办
近年来，遵义市深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，深入学习运用“千万工程”经验，坚持统筹规划、梯次推进、分类实施，探索构建乡村规划、乡村产业、乡村保障、乡村治理“四大体系”，扎实推进和美乡村建设，取得显著成效，相关做法成功入选2025年农业农村部推介学习运用“千万工程”经验典型案例（第一批）。
一、加强顶层设计，构建和美乡村规划体系。
规范和美乡村建设空间。推动村庄规划与国土空间总体规划深度融合，高质量完成全域“三区三线”划定。全市耕地保有量906.91万亩、永久基本农田保护面积641.35万亩，坚决守住粮食安全底线。全市划定生态保护红线7338.19平方千米，划定城镇开发边界749.3平方千米，规范城乡建设发展空间，为全市差异化、梯次化推进和美乡村建设筑牢制度保障和空间支撑。
优化和美乡村功能布局。严格对照中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》标准，将全市1728个村（社区）精准划分为集聚提升类1351个、城郊融合类202个、特色保护类170个、搬迁撤并类5个，差异化明确各村功能定位、发展方向和建设重点。坚持问计于民、问需于民，通过院坝会、议事会广泛吸纳群众意见，260个重点村完成“多规合一”实用性村庄规划，1204个村完成“一图一表一说明”管控图则。
加强和美乡村分类建设。运用“千万工程”经验，结合当地实际，对全市有乡村振兴任务的1728个行政村进行综合研判，按“一类带动引领村、二类改进提升村、三类补短追赶村”实行分类建设，建立年度工作进展与成效综合评估机制，确保到2027年，建成一类村500个以上，三类村全部达到二类村水平。
二、强一接二连三，构建和美乡村产业体系。
做强特色产业集群。结合现有产业基础，充分发挥比较优势，坚持“产量产能、生产生态、增产增收”一起抓，加快推动“2+5+N”（2：粮油、“菜篮子”；5：茶叶、辣椒、红粱、中药材、生态养殖；N：其他特色产业）现代农业产业体系集群发展。粮食播种面积稳定在900万亩以上，辣椒、茶叶种植面积位居全国地级市前列，红粱种植面积位居贵州第一位，中药材、蔬菜种植面积位居贵州第二位，生态畜牧渔业产量位居贵州第一方阵。2025年农业总产值达1020.83亿元。
做特绿色食品加工。锚定“成渝地区绿色食品供应基地”目标，持续推动农特产品精深加工，加工转化率达71.7%、位居贵州前列。推进经营主体“培大提小”，累计培育农业产业化经营龙头企业900家，其中国家、省级重点龙头企业15家、167家，数量均位居贵州第一。累计认证名特优新产品30个、绿色食品152个，认证登记数量均位居贵州第一。中国蔬菜流通协会授予遵义市“中国优质辣椒生产交易中心”，世界辣椒联盟授予新蒲新区“世界辣椒加工贸易基地”荣誉称号。遵义市中国辣椒城成为全国唯一的国家级辣椒专业批发市场，年交易额突破70亿元。
做优农旅融合发展。大力发展“避暑旅居+农旅融合”新业态，培育民宿、康养、研学等新兴产业，培育28个省级以上乡村旅游重点村，获中国美丽乡村休闲旅游行精品景点线路6条、中国美丽休闲乡村6个，拥有高品质的等级民宿72家，国家甲级民宿2家、国家乙级民宿2家，省“金山级”民宿12家、省“银山级”民宿16家、省“青山级”民宿40家。2025年，全市乡村旅游接待游客5100余万人次、游客总花费440亿元，逐步实现从“量的积累”向“质的提升”跨越。
三、着力办好民生实事，构建和美乡村保障体系。
抓实农村基础设施。构建“骨干水源+小微补充水源”双支撑水源格局，实施管网改造、水源增补、加压泵站新建、蓄水池修缮工程。农村规模化供水人口覆盖率达50%，自来水普及率达94.21%以上。坚持“产业跟着电网走、电网围着乡村建”，通过新建、扩建县域变电站、增配电变压器，全市农村电网综合供电可靠率提升至99.92%。优化县、乡、村、组四级路网布局，全市农村公路总里程达35252公里，行政村100%通硬化路，30户及以上自然村寨硬化路通达率100%。建成15个“四好农村路”示范县，其中国家级7个、省级8个。持续实施宽带乡村、满格遵义、农村信号升格、万村网络攻坚等工程，1728个行政村光纤宽带通达率100%，30户以上自然村4G/5G信号覆盖率100%。建成村级直播基地112个，培育本土农村主播2700余人。
提升农村居住品质。因地制宜实施“危房改造、抗震改造、加固修缮、异地避让”四类整治工程，严控新增违规自建危房，累计完成农村危房改造40.81万户，实现存量危房动态清零。严守农村建房安全审批、施工监管、竣工验收三道关口，规范农村自建房选址、地基施工、层高结构管控，农村新建住房施工图审查、安全核验全覆盖，农村新建自建房安全达标率100%。以“两清两改两治理”为抓手，持续改善农村人居环境。2025年全市累计清理残垣断壁118万平方米，完成改厕2.76万户、改圈7311处，农村生活污水治理率达75.2%，30户以上自然村寨农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达90%。
优化农村普惠服务。探索“村级幸福院+互助养老点”模式，建成一批标准化养老阵地，构建完善县乡村三级养老服务网络，累计建成各类村级养老服务站点957个，行政村养老服务设施全域覆盖。深入实施“薄弱学校改造、乡镇寄宿制学校提升、农村普惠幼儿园扩容”三大工程，持续优化乡村教育硬件设施与办学条件，实现失学辍学动态清零，义务教育阶段农业转移人口随迁子女在公办学校就读率100%。按照“县域医疗次中心辐射、中心乡镇卫生院支撑、一般卫生院兜底、分院延伸、村卫生室全覆盖”原则，建成县域医疗次中心52个、乡镇卫生院分院100个，1728个行政村实现标准化卫生室全覆盖。
四、坚持党建引领，构建乡村治理体系。
激活乡村自治内生动能。坚持党建引领基层治理，健全完善农村网格化治理体系，构建“第一网格长—网格长—楼栋长—联户长”四级联动组织架构，整合村组干部、农村党员、志愿服务者、热心群众等基层力量，配齐配强基层网格队伍，全市共划分网格1.7万个，择优配备网格员13.8万余名。持续创新乡村自治模式，因地制宜推广“村管事”“寨管家”“五共模式”（共同商定事项、共同筹措资金、共同实施项目、共同开展治理、共同享受成果）自治机制，选派“强组兴村”工作队下沉基层，聚焦自然村寨、村民小组细化治理单元，有效凝聚基层治理合力。
筑牢乡村法治坚实支撑。常态化推进基层法治建设，全面开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”专项行动，全市配备村（居）法律顾问770名，吸纳1145名律师、304名基层法律服务工作者下沉驻村服务，累计培育农村“法律明白人”1.38万名。深入推进“民主法治示范村”梯次创建，累计建成国家级26个、省级469个。
培育乡村德治文明新风。坚持以德治润育乡风、滋养民心，依托新时代文明实践中心、党群服务中心等阵地，常态化宣讲黄大发、杜富国等模范人物先进事迹，通过党员先锋模范作用带动引领群众，切实让党的优良作风、社会主义核心价值观、良好家风美德等道德风尚走进民心，引导广大群众明是非、守诚信、知荣辱，形成崇德向善的良好社会氛围。遵义成功创建全国文明城市，建成2个县级全国文明城市、43个全国文明村镇、39个全国文明单位、5户全国文明家庭和11所全国文明校园。