□ 贵州民族报全媒体记者 李萍

2026年是“十五五”开局之年，城市更新进入政策落地与项目实操关键阶段。国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确了“十五五”时期城市更新工作的目标指标、重点任务、重大工程和政策举措。贵州立足山地省情，以城市更新为抓手，统筹民生改善、文脉传承、产业激活与治理升级，在空间重构与服务提质中促进各族群众互嵌融居，夯实铸牢中华民族共同体意识的城市根基，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。

规划筑基

构建全域更新治理体系

贵州搭建上下联动、齐抓共管工作格局，推动城市更新从单点改造向全域统筹、从工程建设向长效运营转变。

今年6月，省委城市工作会议明确“加快建设贵州山地特色现代化人民城市”总目标，将高质量城市更新列为“十五五”城市工作核心抓手。《贵州省持续推进城市更新行动工作方案》细化五年目标路径，划定8项重点任务、23项具体工作，覆盖老旧小区改造、完整社区建设、街区厂区升级、生态修复、文脉保护等领域。多部门联合印发专项通知，将片区更新作为城市更新的主要抓手，确立“分批、分类、分步、分级”原则，围绕七类更新片区规范实施流程，破解“重建设、轻运营”难题。

贵州建立“先体检后更新”一体化模式，在全省设市城市开展常态化城市体检，精准排查建设短板。构建“专项规划—片区策划—项目实施方案”三级实施体系，配套审查标准，实现规划、落地、运营全链条规范。创新投融资机制，区分公益与市场类项目，财政资金、社会资本、金融赋能多元驱动，推行片区整体打包、“肥瘦搭配”市场化运作，凝聚政企民合力。

片区微改

激活民生与发展动能

贵州摒弃大拆大建，以片区更新、微改造为载体，聚焦群众急难愁盼，优先推进隐患突出、诉求集中的连片区域更新，启动贵阳、遵义、六盘水、安顺四地省级试点，在机制统筹、资金筹措、市场化运营、自主更新、审批优化等方面形成阶段性成果。

贵阳市南明区八里屯城中村改造项目投入450万元，实施“一院一策”，荒地变公园、泥地变步道、脏旮旯变公厕，居民居住环境根本改善。“以前天黑不敢出门，现在晚上院里聊天乘凉，心里踏实。”在此住了二十多年的老人马秀英说。省委党校家属区7栋C级危房加固修缮、加装电梯、完善配套，385户老职工从“忧居”变“优居”。此外，贯城河博爱路段投入4918万元，揭盖复涌，400米暗河重现碧波；青云路保留“深夜食堂”记忆，升级设施打造“青云市集”，工业遗存与潮流文化碰撞，延续城市烟火气；太平路街区通过“一河两地五桥五街”微改造，黑臭水体变身滨水商业街区，国有资产首年营收3270万元，成为市民休闲消费新热点。

遵义市住房和城乡建设局党组成员、副局长张旭介绍，该市持续优化城市更新工作体系，组建领导小组、建立联席会议制度，常态化推进城市体检、项目落地。“十四五”期间，累计完成危旧房改造3660套、老旧小区改造13.68万户、背街小巷改造519条，新建市政道路127.61公里，新增公共停车位2.52万个，有效解决积水内涝、出行不便、配套缺失等民生问题。

基建赋能

筑牢城市安全共融根基

贵州抢抓国家“六张网”（即水网、新型电网、算力网、新一代通信网、物流网、城市地下管网）基建机遇，“十五五”期间拟建设改造地下管网12000公里以上，统筹推进供水、污水、雨水、燃气等管网建设更新。

施工层面，推行“分段+错峰+新工艺+多部门协同”模式，减少对群众生产生活影响。落实“一次开挖、多网同改”制度，严控重复开挖。运维层面，开展地下管网全域普查，推进隐患系统性治理，引入第三方专业运营主体，对城市地下管网进行常态化管理维护。同步推进城市生命线安全工程建设，布设物联感知设备，实现地下管网“可视、可知、可控”，提升城市安全韧性。“以前下雨天出门要穿雨鞋，现在管网改造后，再也没积过水。”遵义市红花岗区居民张德富说。

城市更新作为推动城市高质量发展、不断满足人民美好生活需要的重要举措，既是从老百姓实际需求出发的民生工程，也是促投资、扩内需、稳增长的发展工程。立足“十五五”，贵州将持续深化城市更新行动，统筹空间改造、产业培育、民生保障、文化传承与基层治理，以有温度、可持续的城市发展，促进各族群众共居共学、共建共享、共事共乐，构筑中华民族共有精神家园。