□ 叶明睿

铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。党的十九大把“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，成为全党全国各族人民的根本遵循。这一重大原创性论断自提出以来，形成了系统的政治制度话语，我国民族地区在经济条件、民族构成、历史文化等方面特征显著，这决定了各地落实党中央政策必须结合自身实际进行转化，话语研究中的“再情景化”正是对这一过程所展开的描述与探讨。

对民族地区而言，铸牢中华民族共同体意识话语的“再情景化”意味着将党中央关于铸牢中华民族共同体意识的顶层设计，转化为契合本地资源禀赋、治理需求与发展目标的地方性政策法规话语。贵州正认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署，坚持以高质量发展统揽全局，以进一步全面深化改革开放为动力，坚定信心、苦干实干，稳中求进、善作善成，在中国式现代化进程中展现贵州新风采。贵州以发展促认同的实践，为观察“铸牢”这一政策制度话语的落地提供了典型样本。

作为多民族聚居的省份，贵州各民族在长期交往交流交融的过程中，形成了“大杂居、小聚居”的分布格局，生活方式与文化习俗相互交融，积累了丰富的共享文化资源。这一社会基础，使贵州在铸牢中华民族共同体意识方面具有天然优势，各族群众对“你中有我、我中有你，谁也离不开谁”的中华民族多元一体格局有着切身感知与认同。

然而，贵州经济发展不平衡不充分，城乡差距、区域差距、居民收入差距等依然存在，这一现实挑战，构成了贵州落实党中央政策的基本语境：一方面要巩固已有的民族团结社会基础；另一方面还要通过高质量发展解决发展不平衡不充分问题，在共同富裕中铸牢中华民族共同体意识。与其他多民族省区相比，贵州的“铸牢”工作具备自身的独特性，其核心命题更多聚焦于民族团结进步、基层民族事务规范管理，将良好的社会基础与文化资源转化为治理优势，统筹推进发展与安全各项工作，以发展促认同，在补齐短板中铸牢中华民族共同体意识。

对接国家战略：以发展实效夯实“铸牢”之基

在“铸牢”的话语实践中，贵州的“再情景化”首先体现在对国家战略与扶持政策的主动对接上。通过对过去五年贵州省人民政府出台的重要文件展开梳理可以发现，贵州结合自身资源禀赋，主要通过传统优势产业提质升级、战略性新兴产业培育、数字经济创新发展等经济路径，将区域协调发展促进共同富裕这一宏观目标加以具体转化和落实。

一方面，贵州持续把握磷矿、煤炭、白酒等特色产业与地理优势，近年来不断推动传统产业转型升级；另一方面，凭借气候凉爽、地质稳定等条件，贵州近年来锚定大数据产业作为后发赶超的战略选择。贵阳贵安成为国家大数据综合试验区，苹果、华为、腾讯等企业的数据中心相继落户，为各族青年提供了高质量的就业平台。数字经济不仅成为贵州经济增长的新引擎，更成为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的实践场域。在大数据产业园中，各族青年并肩工作，共享国家与时代发展红利，为“铸牢”话语在基层的转化提供了重要的现实基础。

此外，东西部协作是贵州对接外部支持的另一重要机制。党的二十大报告中明确指出要“促进区域协调发展”，贵州与广东等东部省份建立协作关系，通过产业合作、劳务协作、人才交流等方式，将区域协调发展这一顶层设计转化为具体的发展项目。笔者梳理近年来当地的工作可以看到，黔西南布依族苗族自治州的粤港澳大湾区“菜篮子”基地、铜仁市的东部产业转移园区等一系列项目，不仅带动了当地经济发展，更促进了贵州与东部地区的深度互动，让中华民族共同体理念转化为具体呈现，通过形成和发展跨区域的利益共同体与情感共同体为“铸牢”话语提供有力的注脚。

活化既有资源：借深厚文化底蕴丰富“铸牢”意涵

话语的生命力根植于社会现实与历史文化之中，贵州“铸牢”话语的“再情景化”实践，还表现为对既有社会基础与文化资源的深度活化。构筑中华民族共有精神家园，在贵州对这一话语的“再情景化”，并非是另起炉灶建构认同，而是充分挖掘各民族长期交往中形成的共享文化符号，以及丰富的红色文化资源，使其成为凝聚共识的重要载体。

在文化领域，贵州将传承弘扬中华优秀传统文化的顶层设计，转化为传统村落与民族特色村寨保护、长征国家文化公园建设、文旅产业深度融合等具体实践。黔东南苗族侗族自治州的传统村落保护，保护的不仅仅是苗族吊脚楼、侗族鼓楼等建筑形态，更是保护了多民族共居的社区结构与生活习俗，将“各民族交往交流交融”从一种历史记忆的描述，转化为可见可感的当代实践。遵义、黎平等地的长征国家文化公园建设，则将红色文化资源转化为各族群众共同的历史记忆与情感纽带，通过数字艺术、情景演出、影视剧集等多种灵活的话语表达形式，将长征途中红军与各族群众的鱼水深情转化为共享叙事。

在文旅融合方面，“村BA”“村超”“村马”“村T”等群众文体活动，原本是多民族社区内部自发的文娱活动，近年来借助网络媒体的传播成为全国的文化现象。在这些活动中，苗族银饰、侗族大歌、水族马尾绣等民族文化元素与篮球、足球等现代体育形式相互嵌入，在展现民族文化多样性的同时，更凸显了“中华民族一家亲”的叙事，形成一种新的“铸牢”语义表达样式。基于既有的社会基础，这种自下而上对“铸牢”话语形态与内容的拓展和创新，让中华民族共同体的认同建构过程也更具生命力。

立足本地实际：实现“铸牢”话语创造性转化

“再情景化”不仅体现在“铸牢”话语的地方实践层面，也体现在话语的地方表达层面。笔者梳理2020年至2025年的《贵州省政府工作报告》，可以发现贵州在完整对应上级文件的目标导向、责任主体、作用对象、策略路径等的同时，进行了富有创造性的词汇转化。

以社会建设中的“就业增收”为例。中央文件中的话语强调“就业增收”，贵州在继承这一核心要义的基础上，结合本省实际强化“稳”“促”等动作性要求，形成“扎实推进稳就业促增收”的表述。这一转化看似细微，实则精准回应了贵州的治理需求。在脱贫攻坚任务胜利完成后，防止规模性返贫、稳定就业成为地方人民政府的重要任务，“稳”字当头体现了政策优先序，“促”字则强调了主动作为，而非被动等待。借由“继承—创造—杂糅”的话语“再情景化”典型路径，地方上在保持党中央政策权威性与统一性的同时，又形成了与本地实际情况相匹配的适应性与灵活性。对于贵州各族群众而言，“稳就业促增收”“数字经济创新发展”“粤港澳大湾区菜篮子”等，这些更加具象可感的话语表述让铸牢中华民族共同体意识在行动上有了具体的抓手。

贵州的实践经验表明，对于社会基础良好、人文与地理资源丰富，但经济欠发达的民族地区而言，铸牢中华民族共同体意识的关键在于“以发展促认同”，从本地实际出发，在发展中不断寻求对“铸牢”话语内涵与形式表达的丰富和转化，切实有效地服务于地方发展，持续巩固和加强铸牢中华民族共同体意识的思想基础。从更宏观的视角看，贵州在“铸牢”工作中的“再情景化”实践也揭示了中央政策与地方治理的辩证统一关系：中央政策提供了原则基准与方向指引，民族地区地方治理主体则发挥主观能动性，基于客观现实基础、治理需求与政策支持，做出理性分析判断和创造性转化。这种统一性与多样性、原则性与灵活性的辩证统一，也正是中国特色解决民族问题正确道路的生动体现。

（作者系中国传媒大学教授、博士生导师。）