□ 民建贵阳市委、贵州财经大学课题组
提升民主党派专项民主监督质效，是坚持和完善中国新型政党制度的必然要求，有助于增强决策科学性、促进政策执行力，更好地发挥专项民主监督在助力全面深化改革、推进中国式现代化中的优势作用。立足贵州实际，积极探索民主党派专项民主监督在本地的实践路径，加强新时代民主党派内部监督制度建设，对推动贵州经济社会高质量发展具有关键作用。
新时代民主党派专项民主监督质效提升的实践探索
各民主党派中央专项民主监督实践。脱贫攻坚民主监督：2016年至2021年，八个民主党派中央受中共中央委托，对中西部八个脱贫攻坚任务重的省区开展脱贫攻坚民主监督，各民主党派中央成立工作领导小组，深入调研，与地方党委、政府密切配合，围绕精准识别、精准施策、精准脱贫等关键环节，向对口八个省区的各级党委、政府提出了2400多件建设性意见建议，向中共中央、国务院报送专项监督报告80余件，为打赢脱贫攻坚战发挥了重要作用。长江生态环境保护民主监督：2021年起，八个民主党派中央和无党派人士受中共中央委托，对长江经济带9省市开展长江生态环境保护民主监督，发挥人才智力优势，通过实地调研、问卷调查、专家咨询等方式，全面了解长江生态环境状况，针对生态修复、水污染治理、产业绿色转型等问题提出意见建议，推动长江经济带生态环境保护和高质量发展。
部分民主党派省、市组织专项民主监督工作实践案例。浙江省各民主党派省委专项民主监督工作实践：2017年，中共浙江省委出台《关于支持各民主党派深化“最多跑一次”改革专项民主监督工作的实施方案》，8个党派联合发布相关方案，进一步明确专项民主监督工作目标、重点内容、主要形式、活动实施步骤和有关要求，以主委为总负责人，以省委会机关专职领导为总协调人，遴选责任心强、专业素养高的114名成员组成8支监督队伍，开展“最多跑一次”改革专项民主监督工作并取得突出成效。贵州省贵阳市各民主党派市委专项民主监督工作实践：2022年3月，中共贵阳市委明确各民主党派市委（支部）、市工商联对强省会“八个强”重点任务开展深入调研，一个民主党派重点联系“一个强”，长期保持方向不变，并每年给予一定专项经费支持。2022年6月，中共贵阳市委主要领导在政党协商专题座谈会上进一步明确“各民主党派市委（支部）、市工商联开展调研不仅仅是参政议政的过程，也是实施民主监督的过程”，这项安排也赋予了各民主党派市委（支部）、市工商联在各自领衔的领域开展专项民主监督的新任务。截至2025年末，贵阳市各民主党派市委（支部）、工商联共完成课题152个，形成调研报告164篇，提出对策建议660条，助力贵阳贵安“强省会”工作高效有力推进。
新时代民主党派专项民主监督质效提升面临的挑战
认识层面：一是部分民主党派成员对专项民主监督重要性和价值认识不够深刻，积极性和主动性不高。二是一些党政部门对民主党派专项民主监督认识不够，对监督工作支持配合不够。三是社会公众对民主党派专项民主监督了解不多、关注度不高，难以形成监督合力。
制度机制层面：一是我国关于民主党派专项民主监督的法律法规和制度规范不够健全，该项工作在各地区开展情况不平衡。二是知情明政机制不健全，民主党派获取信息渠道有限，难以掌握真实情况，影响监督的针对性和实效性。三是反馈落实机制刚性不足，对民主党派提出的意见建议，部分党政部门跟踪反馈和评估机制不健全。四是监督保障机制不完善，部分地区民主党派开展专项民主监督的人力、物力、财力支持不足等，对民主党派监督人员保护机制不健全。
监督能力与人才队伍层面：一是部分民主党派成员监督意识不强，监督专业知识和技能不够，部分成员调查研究能力不足。二是专业人才较少，专项民主监督涉及领域广泛，需要具备多学科知识和专业技能的人才。三是组织协调与资源整合能力不足，难以形成工作合力。
监督环境层面：一是政治生态环境影响，政治生态不佳会影响民主党派监督积极性和监督效果。二是舆论环境支持引导不够，社会舆论对民主党派专项民主监督宣传报道较少，正面引导和舆论氛围营造不够。三是与其他监督形式衔接配合不够顺畅，难以形成全方位、多层次监督体系，影响监督整体效能发挥。
新时代民主党派专项民主监督质效提升的对策建议
强化思想认识，营造良好氛围。一是通过开展专题培训、学习研讨等活动，加强民主党派成员对专项民主监督理论和政策的学习，提高对监督工作重要性的认识，增强使命感和责任感。二是加大宣传力度，利用各种媒体平台，广泛宣传民主党派专项民主监督的性质、作用和工作成效等，提高党政部门、社会公众对监督工作的认识和理解；宣传优秀监督案例和先进典型，发挥示范引领作用，营造全社会支持民主党派监督的良好氛围。三是加强民主党派专项民主监督理论研究，深入探讨监督的内涵、特点、规律和方法，为监督工作提供理论支撑；通过学术交流、理论研讨等活动，推动理论成果转化，指导监督实践。
完善制度机制，保障监督实效。一是制定完善相关法律法规，使监督工作有法可依、有章可循。二是健全知情明政机制，建立健全信息公开制度，拓宽民主党派获取信息渠道，保障民主党派知情权；加强民主党派与党政部门之间信息沟通，建立常态化信息交流机制。三是建立健全反馈落实机制，加强对办理情况的跟踪评估。四是完善监督保障机制，加大对民主党派专项民主监督的支持力度，建立监督人员保护机制。
加强能力建设，提升监督水平。一是加强培训与学习，制定系统培训计划，定期组织民主党派成员参加监督业务培训；邀请专家学者、党政部门工作人员授课，提高成员政治素养和业务能力；鼓励成员自主学习，不断更新知识结构，提高综合素质。二是优化人才结构，注重培养和引进具有专业知识和丰富经验的监督人才，充实民主党派监督队伍；加强与高校、科研机构合作，建立人才库和专家咨询机制，为监督工作提供智力支持；优化成员知识结构，选拔不同专业背景成员参与监督工作，提高监督工作专业化水平。三是加强组织建设与资源整合，完善民主党派内部组织架构，明确各部门在专项民主监督中的职责分工，加强协调配合；建立健全工作责任制，将监督任务分解落实到具体人员，加强对监督工作的组织领导和统筹协调；整合内部资源，发挥各级组织和广大成员的积极性、主动性，形成工作合力。
优化监督环境，形成监督合力。一是营造良好监督环境，各级领导干部要增强民主意识，树立正确监督观，自觉接受民主党派监督，为监督工作创造良好条件。二是加强舆论引导，充分发挥媒体作用，加大对民主党派专项民主监督的宣传报道力度，及时宣传监督工作进展和成效；开设专题栏目，普及监督知识，提高公众参与度；引导媒体客观、公正报道监督工作，营造良好舆论氛围。三是建立协同配合机制，加强民主党派专项民主监督与其他监督形式的衔接配合，建立健全协调沟通机制，明确各自职责和分工；探索建立联合监督机制，针对重大问题开展联合监督，形成监督合力，提高监督整体效能。
（执笔：胡大颖、王晓雲、覃爱华、练余天、何丹、王晓梅、童笛、杨珩、任瑞羾、邹伟、杨俊）