□ 聂蔚琳 郭扬 符广兴 张文博 鲁姝君 杨熹嘉
在互联网技术迭代与自媒体产业蓬勃发展的背景下，以短视频创作者为代表的新兴青年群体规模持续扩大，而“村BA”等乡村体育赛事的火爆则为其参与基层治理提供了重要契机。笔者以黔东南苗族侗族自治州台江县“村BA”短视频创作者群体为研究对象，系统探究该群体参与基层社会治理的实践现状、成效、困境及优化路径，为推动新的社会阶层人士中的新兴青年群体参与基层社会治理提供参考。
当前，随着互联网技术的快速迭代和自媒体产业的蓬勃发展，以短视频创作者、网络主播、旅游推介官为代表的新兴青年群体规模日益壮大。自2022年“村BA”（贵州省“美丽乡村”篮球联赛）等乡村体育赛事火爆“出圈”以来，不仅成为当地文化体育活动的新亮点，也为当地新兴青年群体提供了前所未有的发展机遇和展示平台。如何组织、动员这些新兴青年群体，借助“村BA”等乡村体育赛事的巨大流量，通过镜头记录乡村生活、传播乡土文化、推动农产品销售，参与基层社会治理、赋能乡村发展，是值得研究的重要课题。
新兴青年群体参与基层社会治理面临的挑战
内容创作的同质化与浅层化制约传播效能。随着赛事热度攀升，大量同类内容涌入平台，部分创作者陷入“跟风创作”误区，如重复拍摄比赛进球瞬间、简单拼接民俗片段，缺乏对乡村故事的深度挖掘。同时，不少创作者缺乏创意、系统的拍摄剪辑技巧和文化解读能力，导致内容感染力不足。平台算法的短期导向也导致新兴青年群体倾向于创作迎合平台算法和大众口味的内容，而忽视了对乡村文化的深度挖掘和乡村发展的真实反映。
利益保障机制的不健全影响参与持续性。新兴青年群体多以个体或小团队形式开展创作，面临收入不稳定、资源获取困难等现实短板。在台江县，虽然政府出台了多项政策支持电商产业发展，但对于新兴青年群体的资金支持仍显不足，许多有创意、有潜力的项目难以落地实施。在台江县，大多数新兴青年群体难以通过内容创作和直播带货实现稳定的收入，影响了其持续参与乡村治理的积极性。
协同机制的不完善降低治理效能。针对新兴青年群体参与基层治理的制度设计仍显不足，参与渠道、权责界定和激励机制不够明确和健全，导致其在参与治理过程中面临身份定位模糊、参与程度有限等。新兴青年群体之间、新兴青年群体与基层组织之间缺乏有效的组织协调机制、长效的对接机制，且新兴青年群体作为一种新生力量，在参与基层治理过程中也面临社会认可度不高的挑战，影响其参与治理的积极性。
新兴青年群体参与基层社会治理的优化路径
要破解新兴青年群体参与基层社会治理的现存瓶颈，需从制度保障、能力提升、机制创新等三个层面发力，推动新兴青年群体与基层治理的深度融合，构建“流量—价值—治理”的良性循环体系，实现流量价值的最大化。
强化政策扶持，筑牢发展保障。政府部门应出台针对性的支持政策，如设立“乡村青年创作专项基金”，对优质内容创作者给予资金补贴，对设备更新、技能培训等费用予以补贴；建立“新兴青年人才库”，开展身份认证，赋予其参与基层治理会议、项目策划的资格。同时，联合平台推出“乡村创作流量扶持计划”，对聚焦治理主题、文化传承的内容给予流量倾斜，如抖音针对“‘村BA’治理故事”设立专属话题池，提升内容曝光度。构建多层次培训体系，针对新兴青年群体的能力短板，构建由政府主导、社会参与、市场运作的多层次培训体系，建立政府、企业、社会组织、高校等多元主体协同的支持体系，形成支持新兴青年群体参与基层治理的合力。实施“导师帮带”计划，组织专业人才与新兴青年群体结成帮扶对子，提供一对一的指导和帮助，打造出有基层治理情怀的当地青年网红。建立新兴青年群体治理人才储备库和成长档案，对其进行动态跟踪和管理；通过定期评估和反馈，为新兴青年群体提供个性化的发展建议和支持，促进其持续成长和进步。建立新兴青年群体发展协调小组，统筹各方资源，形成工作合力。
提升创作能力，深化内容内涵。建立“政府+高校+企业”培训体系建设，邀请传媒院校专家开展内容策划、文化解读培训，组织短视频平台运营人员讲解流量逻辑，联合非遗中心开展文化知识授课。定期举办“乡村创作大赛”，以“治理故事”“文化传承”等为主题，引导创作者从“记录赛事”向“解读乡村”转型。鼓励创作者与非遗传承人、村干部、老党员合作，挖掘“村BA”背后的治理智慧、文化密码，打造一批有温度、有深度的精品内容。建立科学合理的激励评价机制，对在基层治理中表现突出的新兴青年群体给予表彰和奖励，激发其参与热情和创造力。设立“台江县新兴青年创业先锋”“台江县乡村振兴贡献奖”等荣誉称号，定期评选表彰优秀新兴青年群体代表；建立创业之星评选、带货达人排名等竞争性激励机制，激发新兴青年群体的创业热情和创新活力。
健全协同机制，凝聚治理合力。构建“三级对接平台”，乡镇设立“青年治理服务站”，负责收集治理需求、对接创作资源；村委会建立“青年联络专员”制度，及时反馈村民诉求；平台成立“乡村创作服务中心”，提供版权保护、流量支持等服务。建立“需求—创作—反馈”的闭环机制，基层组织梳理治理重点（如政策宣传、环境整治），通过服务站发布创作需求；创作者接单后开展定向创作；服务站收集传播效果与村民反馈，形成优化建议。此外，定期举办“青年治理座谈会”，推动创作者与基层干部、村民代表面对面交流，凝聚治理共识。开展“新媒体助力乡村振兴”联合行动，整合新兴青年群体和基层治理主体的资源和力量，共同推进乡村产业发展、文化传播和环境改善。同时，推动“村BA”赛事与乡村旅游、非遗保护等项目深度融合，形成品牌效应和规模效应。创新新兴青年群体参与基层治理的机制和渠道，为其提供制度化、规范化的参与平台，可以建立新兴青年群体议事会、咨询委员会等，让其参与乡村规划、产业发展、文化保护等重大事项的决策和监督。探索“村BA”赛事的商业化运作模式，由新兴青年群体负责赛事的品牌运营和商业开发，基层治理主体负责赛事的组织保障和公共服务，双方按照约定比例分享赛事收益。同时，可以建立“台江县乡村旅游发展联盟”，整合乡村旅游资源，实现利益共享和风险共担等。
新兴青年群体参与基层社会治理的建议
加强组织领导，构建协同推进机制。建议贵州省委统战部、共青团贵州省委统战部联合牵头成立新兴青年群体参与基层治理工作领导小组，统筹协调各方资源，形成工作合力。同时，建议将新兴青年群体发展纳入贵州省乡村振兴战略规划和人才发展规划，为其提供政策支持和制度保障。
完善政策体系，优化发展环境。建议制定《贵州省新兴青年群体参与基层治理行动计划》，明确发展目标、重点任务和保障措施。同时，建议完善创业扶持、就业支持、社会保障、权益保护等政策，为新兴青年群体提供全方位支持。
加强教育培训，提升能力素养。建议实施“贵州省新兴青年群体能力提升工程”，构建多层次、全方位的培训体系。同时，建议建立“贵州省新兴青年创业导师库”，为新兴青年群体提供一对一的指导和帮助。
搭建服务平台，促进资源整合。建议建设“贵州省新兴青年群体创业服务中心”，为新兴青年群体提供一站式服务。同时，打造“贵州省新兴青年群体资源共享平台”，整合政策、资金、技术、市场等资源，促进资源优化配置和高效利用。
创新参与机制，畅通参与渠道。建议建立“贵州省新兴青年参与基层治理直通车”制度，定期收集和反馈新兴青年群体的意见和建议。同时，建议设立“贵州省乡村振兴青年智库”，吸纳优秀新兴青年群体参与政策研究和咨询服务。
台江“村BA”的流量热潮，为当地的新兴青年群体参与基层治理提供了历史契机。从文化传播到产业赋能，从民意收集到治理协同，新兴青年群体用镜头架起乡村与世界的桥梁，让流量真正成为推进乡村振兴的“活水”。唯有破解创作瓶颈、完善保障机制、健全协同体系，才能让新兴青年群体的创造力充分释放，使其成为基层治理的生力军、乡村振兴的“排头兵”，在乡土大地上书写“乡村振兴、青年有为”的时代篇章。