□ 王晓明

基层党组织是党的执政根基，作风建设是基层党组织建设的重要组成部分，直接关系党的路线、方针、政策在基层的落实情况，也关系到群众的切身利益和党在基层的执政形象。立足于基层治理实际情况，党支部是党的“神经末梢”，党支部书记是基层作风建设的第一责任人，其履职效果直接关系基层作风建设质量，也关系着基层治理效能的提高。在当前全面推进乡村振兴、高质量发展的时代背景下，基层作风建设面临着新形势、新任务，需要解决实践中遇到的各种挑战，探索党支部书记推动基层作风建设的有效途径，为基层治理提质增效、筑牢党的基层根基提供有力支持。

一、党支部书记推动基层作风建设的内在逻辑

党支部书记作为基层党组织作风建设第一责任人的职责内核。党支部书记是基层党组织作风建设的第一责任人，肩负着统筹推进党支部作风建设工作的重要使命。该岗位职责内核是通过具体行动将党的作风建设要求融入基层党组织日常运行，涵盖责任传导、工作部署、监督落实等环节。从责任传导看，需将作风建设责任切实分解到每个党员；从工作部署看，要将作风建设与业务工作同安排、同推进；从监督落实看，需主动开展日常监督，及时纠治苗头性问题。

基层作风建设对党支部书记的角色期待。基层作风建设直接关联着群众的切身利益，其成效更关系党在基层的执政形象，这样的特性对党支部书记的角色提出了明确要求。首先，党支部书记需要具备强烈的责任意识，既要主动担当起统筹推进作风建设的职责，更要以上率下发挥示范作用。其次，党支部书记必须树立牢固的廉洁意识，严于律己守好廉洁底线，通过以身作则影响带动党员群众。党支部书记还需提升工作能力，既要开展有效的教育引导让作风建设意识入脑入心，也要及时化解基层存在的作风建设风险，更要积极回应群众对作风建设的诉求。最后，教育引导是基础，能让党员群众从思想上认同作风建设要求；化解风险是关键、回应诉求是根本，能让群众感受到作风建设的实际成效。

二、党支部书记推动基层作风建设的有效路径

首先，强化责任传导的系统性，构建闭环责任体系。党支部书记作为第一责任人，需以系统化思维破解责任传导碎片化挑战，通过清单化明责、闭环化督责，推动作风建设责任从要求转化为具体实践。

在清单化明责方面，党支部书记应依据《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，结合党支部所在领域的工作特性与党员岗位差异，牵头制定三级责任清单。其中，党支部书记自身需明确统筹年度作风建设工作计划制定、协调解决作风建设中的重点难点、定期督促党员干部遵守廉洁纪律等核心职责；支委成员需按分工细化分管领域作风建设教育组织、风险排查推进、日常监督实施等具体任务；党员需根据岗位实际列明作风建设风险点防控、日常工作廉洁自律、参与作风建设学习等基本要求，每个清单均明确任务内容、完成时限、评价标准，确保全体党员清楚“干什么、怎么干、干到什么程度”。

在闭环化督责方面，党支部书记需搭建“分解—落实—监督—考核—反馈”全链条机制，每月通过支部委员会梳理责任落实进展，对任务进度滞后的情况及时约谈相关责任人，了解堵点并协助解决；每季度组织党员群众开展作风建设责任评议，通过民主测评、座谈交流等收集意见建议；每半年向上级党组织专题汇报责任落实情况，主动接受督查指导；年底将责任落实成效与党员评优评先、绩效考核直接挂钩，对落实到位者予以表彰鼓励，对落实不力者进行提醒谈话并督促整改。

其次，优化教育引导的精准性，提升作风建设教育实效。党支部书记需立足基层党员群体的年龄结构、岗位特点，以精准化内容、多元化形式，增强作风建设教育的吸引力与渗透力。

在内容精准化设计上，党支部书记应牵头组建由支委成员、老党员代表组成的教育小组，党支部书记带领教育小组通过谈心谈话、问卷调查等方式深入调研支部党员的思想动态与岗位风险，分类定制教育内容。针对领导岗位党员，党支部书记需重点开展权力制约、责任担当等主题教育，结合本地区、本系统的典型案例解析“一把手”在决策、用权中的作风建设风险防控要点；针对窗口服务党员，党支部书记需聚焦群众纪律、服务规范等内容，引导党员明确行为边界；针对年轻党员，党支部书记需在教育内容中融入理想信念、职业操守等元素，邀请本地新时代廉洁榜样分享成长经历，用鲜活事迹强化价值引领。

在形式多元化创新上，党支部书记需打破传统单向灌输模式，打造“线上+线下”融合的教育矩阵。在线下，党支部书记需常态化开展作风建设微课堂、案例研讨会等，每月选取一个作风建设主题，组织党员轮流分享学习心得；每季度，党支部书记需组织党员走进作风建设教育基地、旁听职务犯罪庭审，通过实地参观、现场感悟等方式强化警示效果。在线上，党支部书记需搭建微信学习群、短视频宣传平台，安排专人定期推送作风建设动漫、政策解读短视频、廉洁公益广告，每周发起一次廉洁话题讨论，每月组织一次作风建设知识线上答题，切实解决流动党员、外勤党员因时间、地点限制导致的学习难问题。

最后，加强监督落实的常态化，筑牢作风建设风险防线。党支部书记需以常态化监督为核心，通过近距离沟通、多维度监督、早介入处置、前置性防控等方式，构建全链条风险防范体系。

在日常监督精细化实施中，党支部书记应建立一对一谈心谈话机制，每月与支部党员干部逐一进行深度交流，谈话中既要了解业务工作进展，更要重点关注思想动态变化，详细询问岗位作风建设风险应对情况，对党员干部因工作压力产生的廉洁纪律认识模糊、因麻痹大意出现的松懈倾向及时进行提醒引导、纠偏正向。

在风险防控前置化落实上，党支部书记需每季度组织一次全面的作风建设风险排查，围绕集体决策、资金使用、项目建设、物资采购等关键环节，发动全体党员共同梳理潜在风险点，建立风险清单、防控措施、责任人员的详细台账。针对排查出的高风险环节，如村集体资产处置、惠民资金发放、项目招投标等，党支部书记需进一步完善制度流程，推行阳光公示制度，接受群众全程监督。

基层作风建设是一项长期且艰巨的系统工程，党支部书记作为这一工程的“领头雁”，其履职能力与担当作为直接影响基层作风建设的成效。未来，党支部书记还需结合基层实际动态调整工作策略，持续强化自身廉洁意识与提升履职能力，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，为维护群众利益、树立党的良好形象提供坚实支撑。

（作者单位：天津市西青区第二土地和规划管理所）