□ 周心悦

民族要复兴，乡村必振兴。作为党在农村的执政之基，农村基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，也是直接把群众组织起来、宣传起来、凝聚起来、服务好的“第一公里”。乡村振兴的领导核心是农村基层党组织，其能够确保乡村振兴始终沿着正确的方向发展，将党的路线、方针和政策转化为群众的自觉行动，形成推动乡村振兴的强大合力。实施乡村振兴战略的总要求涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个方面，对农村基层党组织的领导能力、组织功能、工作方式提出了更高的要求。因此，笔者从政治引导、骨干队伍、产业发展与治理效能四个方面入手，探寻农村基层党组织在推动乡村振兴中的实际路径，旨在为新时代的农村基层党建工作提供实践参考。

一、强化政治引领，把牢乡村振兴正确方向

基层党组织的首要职能是政治引领，要引导农村党员干部深刻领会党中央关于“三农”工作的大政方针和决策部署。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要把政治标准和政治要求贯穿乡村振兴全过程，确保党的路线、方针、政策在农村落地生根，确保乡村振兴始终沿着正确的方向推进。要创新理论宣传方式，用群众听得懂的语言，把党的惠民政策讲清楚、讲明白，切实把好事办好、实事办实。建强用好新时代文明实践站、村民夜校等阵地，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二、建强骨干队伍，锻造乡村振兴过硬力量

要组建乡村振兴“先锋队”。乡村振兴的关键在人，农村基层党组织要建设一支政治素质和工作能力过硬的干部队伍。要派遣优秀干部到乡村振兴前线，为其提供锻炼和发展的机会，对于表现优异的干部可以优先考虑重用。基层党组织要落实人才保障制度，大力宣传乡村发展优势，完善人才引进政策及晋升细则。结合县乡工作部署，吸引优秀大学生党员任职，推动干部“引得进、留得住”。要加强各类人员培训，提升村干部的能力与素养，鼓励党员干部多参与专业学习。要强化乡村振兴“主力军”选拔，乡村以村民为主体，因此要以农村基层党组织带领村民成为乡村发展的“主力军”。扶贫先扶智，通过村民夜校、专题培训等形式鼓励18至50岁具有劳动能力的人员积极学习相关技能、融入社会；还应做好巩固学前教育、抓好义务教育、加强控辍保学、普及高中教育等方面的工作。此外，引导外出务工人员和大学生留村工作、创业，培育致富带头人；畅通优秀人才回乡创业渠道，鼓励高端人才到农村创新创业，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，让乡村振兴有人带、有人干。

三、推动产业发展，筑牢乡村振兴经济基础

产业振兴是乡村振兴的重中之重。农村基层党组织应将壮大村集体经济视为一项重要任务，积极探索资源开发、资产活化及生产服务等多种发展模式，增强基层党组织的自我保障和自我发展能力。应充分利用本地的资源优势和产业基础，根据实际情况发展农业、工业、商业和旅游等，走特色化和差异化的发展道路。通过领办和创办村民专业合作社、引进龙头企业、发展“党支部+”模式等方式，发挥党组织的引领作用，积极对接市场，引进项目，整合资源，将农户组织起来。着力打造品牌化发展之路，提升农产品的附加值和市场竞争力。同时要完善利益联结机制，使群众能够更充分地享受产业增值带来的收益，真正实现乡村振兴与农民富裕的有机统一。

四、提升治理效能，夯实乡村振兴善治根基

乡村有效治理是实现乡村振兴的重要保障。坚持党组织领导下的自治、法治、德治相结合，健全村务公开、民主议事、民主监督等制度，保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。健全“一村一法律顾问”制度，提升乡村治理的法治化水平，推进法治乡村建设，加强对村干部、村民的法治宣传教育。要深化网格化管理，把党小组建在网格上，践行新时代“枫桥经验”，把党员沉到网格里，做到“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”，使党的群众路线教育实践活动不断深入发展。为推动数字乡村建设，应利用信息技术来提高治理效率，实现“数据多跑动，群众少跑腿”。要健全矛盾纠纷多元化解机制，立足“枫桥经验”就地化解矛盾，发挥老党员、老干部、老教师等在矛盾调解中的作用，促进乡村和谐稳定。持续开展人居环境整治，带领广大群众建设整洁干净、生态宜居的美丽家园。

农村基层党组织是党在农村的执政之基，兴村之要。通过强化政治引领把舵定向，建强骨干队伍汇聚力量，推动产业兴旺夯实根基，提升治理效能筑牢保障。面对新形势、新任务、新要求，必须毫不动摇坚持和加强党对乡村工作的全面领导，持续推进基层党建和乡村振兴工作深度融合、精准对接，要在实践中不断破解难点和堵点，把党建工作活力转化为发展活力，把党建工作优势转化为发展优势，着力增强组织合力，最终在广袤的乡村大地上绘就农业强、农村美、农民富的壮丽画卷，为加快建设农业强国、实现农业农村现代化提供更加坚强有力的组织保证。

（作者单位：新疆师范大学马克思主义学院）