□ 陈艳 张江甫
铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线,是推动乡村治理现代化的重要价值引领和动力源泉。乡村作为各民族交往交流交融的空间载体,也是铸牢中华民族共同体意识的重要场域。乡村治理效能的提升与铸牢中华民族共同体意识同频共振、同向而行,共同指向基层社会善治与国家长治久安的宏伟目标。铸牢中华民族共同体意识视域下探索乡村治理实践,并非单一路径的线性推进,而是一个需要在党建引领、文化浸润、乡村共富、治理创新与社会互嵌五个维度协同发力、系统构建的过程,由此可将铸牢中华民族共同体意识的价值引领力转化为乡村社会凝聚力、发展驱动力与治理执行力。
强化政治引领,筑牢组织根基。坚持将党的领导贯穿乡村治理全过程,确保不偏离“铸牢”主线和现代化发展总目标。首先,深化组织建设,加强思想引领,将铸牢中华民族共同体意识教育深度融入基层党组织“三会一课”、主题党日等组织生活全过程,确保党员干部率先成为铸牢中华民族共同体意识的坚定信仰者、积极传播者和模范践行者。其次,锻造骨干队伍,提升治理能力,从各族群众中选拔、培养基层组织带头人和后备力量,加强对国家通用语言文字、法律法规、民族政策及现代治理知识的培训。同时,创新“党建+”融合工作模式,全面推行“党建+民族团结进步创建”“党建+乡村治理”等模式,将党组织的政治优势、组织优势转化为动员群众、服务群众、促进交融的强大治理动能。
深耕文化根脉,构建共有精神家园。文化是铸牢中华民族共同体意识的深层纽带,也是乡村治理的精神根基。可深入挖掘和阐释乡村中各民族交往交流交融的历史事实、红色故事,建设村史馆、文化长廊,编纂村史族谱,强化“我们共同的历史”的集体认知;借助传统节庆、民俗展演、非遗工坊等重要时间节点和平台,组织各族群众共同参与文艺演出、民俗体验、体育竞赛等活动,支持创作能够反映民族团结、乡村新貌的山歌、戏剧、微视频等文艺作品,以可感、可知、可参与的形式使共同体理念在共庆共享、共情共鸣中逐渐深入人心;将铸牢中华民族共同体意识教育融入村规民约、家风家训培育、文明家庭评选之中,开展常态化、生活化的宣传教育,营造“中华民族一家亲”的浓厚日常话语氛围。
创新经济模式,夯实共富根基。坚实的共同利益是铸牢中华民族共同体意识的物质基础。一方面,因地制宜培育特色优势产业,如生态农业、民族旅游、手工艺文创等,推动形成区域品牌,让各族群众能够在统一的产业链条中受益。另一方面,探索构建“党支部+合作社+企业+农户”等多元利益联结机制,让各族群众在产业链上形成分工协作、风险共担、收益共享的经济共同体。通过土地流转、股份合作、就地就业、收益分红等形式,确保发展红利惠及各族群众,进而将命运与共理念转化为可触摸的利益相连、共建共享。
优化治理体系,提升协同效能。其核心是要以党建为引领,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。在自治层面,可将民族团结、互助友爱等内容纳入村规民约,建立“石榴籽议事会”“村民说事”等民主协商平台,保障各族群众平等参与公共事务决策。在法治层面,践行“枫桥经验”,设立双语调解室,运用“法理情”相结合的方式化解纠纷,保障各族群众合法权益。在德治层面,深入开展民族团结进步示范家庭、示范院落等创建评选活动,发挥乡村能人、模范的示范引领作用。同时,积极推进“数字乡村”建设,运用数字技术提升“智治”水平。
促进社会互嵌,增进民生福祉。推动各民族在空间、文化、经济、社会、心理等方面的全方位嵌入,营造共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式社会结构与社区环境。具体而言,在乡村建设中,注重打造促进各族群众交往的公共空间和共享设施;在民生服务中,推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化、可及性发展,兜牢民生底线;在社区服务中,常态化开展各族群众共同参与的志愿服务、文体联谊等活动。尤其重视青少年之间跨区域研学联谊、“手拉手”结对活动,推动各民族交往交流交融从空间接近走向心理认同与社会融合。
在铸牢中华民族共同体意识视域下探索乡村治理的有效实践路径,是一项系统工程,必须坚持整体推进与重点突破相结合,多方发力,久久为功。在具体实践过程中,政治引领是根本保证,文化浸润是精神纽带,生活共富是物质基础,治理创新是制度支撑,社会互嵌是结构保障。五条路径持续用力、协同增效,能够将铸牢中华民族共同体意识从价值理念转化为治理规则,从精神认同转化为利益共享,从情感共鸣转化为行动自觉,最终在广袤的乡村大地结出社会和谐稳定、治理有效、民族团结进步的善治之果,为实现乡村全面振兴与中华民族伟大复兴奠定坚实基础。
【作者单位:成都信息工程大学;本文系四川民族学院四川省铸牢中华民族共同体意识研究基地一般项目《铸牢中华民族共同体意识助推甘孜州乡村治理创新路径研究》(项目编号:2024myzlyb02)、四川省高校统战理论与实践研究促进会2026年度课题《铸牢中华民族共同体意识融入四川高校立德树人全过程的实践模式研究》(项目编号:26CJH0201)研究成果。】
