□ 吴发菊 张祖豪 陆忠锐

易地搬迁后续扶持是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要举措，稳岗就业则是实现搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”的核心抓手。笔者以黔东南苗族侗族自治州榕江县易地扶贫搬迁安置点卧龙小区为研究对象，立足常态化帮扶背景，系统分析该安置区依托“村超”经济、工业园区发展形成的多元化就业格局与实践成效，深入剖析其当前面临的产业结构单一、就业竞争加剧、居民就业观念滞后等现实挑战，从精准帮扶、技能提升、产业赋能、内生激发四个维度探索构建稳岗就业长效机制的实践路径，以期为全国同类易地搬迁安置区夯实稳岗就业基础、提升后续扶持实效提供有益参考。

卧龙小区易地扶贫搬迁安置发展现状：

在卧龙小区的实践中，政府引导的常态化就业服务已初步成型。人社部门以“春风行动”等专项活动精准推送普工、技术工、家政物业等岗位，实现“送岗上门、人岗对接”。“村超”赛事经济带动居民发展特色餐饮、摆摊设点，赛事衍生的临时岗位及农产品售卖也拓宽了增收渠道；园区经济则为各群体提供传统体力岗位与电商直播等新兴岗位。多元化的就业探索，正推动搬迁群众朝着“稳得住、能致富”的目标稳步迈进。同时，该小区也面临深层次就业压力：产业结构相对单一，高学历人才所需的新兴岗位供给不足，造成隐性人才流失；人口密集加剧就业竞争，供需失衡压低工资水平、降低就业稳定性；部分群众就业观念仍偏于求稳畏难，未能充分释放政策红利。破解这些挑战，亟需从以下四个维度系统发力。

精准对接供需，构建靶向帮扶就业机制。稳岗就业不能仅靠“给岗位”，必须向精准化、多元化、长效化转型。应建立动态更新的“搬迁劳动力就业台账”，对搬迁群众的年龄结构、技能特长、就业意愿进行分级分类管理。充分运用大数据手段，将居民的求职画像与企业的用工需求进行智能匹配，推动从“人找岗位”向“岗位找人”转变。实施分层分类精准帮扶：对就业困难人员通过公益性岗位进行“托底”安置；对普通劳动力强化劳务输出对接和就近推荐；对技能型人才提供更高层次的岗位推荐和职业规划。通过精细化、精准化的服务供给，确保每一位搬迁劳动力都能找到适合自身条件的就业路径，切实提升就业匹配度和稳定性。

深化产教融合，提升技能素养和适配能力。技能是稳定就业的基石，必须将技能培训前置化、精准化。依托工业园区企业和文旅产业发展需求，开展“订单式、定向式”职业技能培训。例如，与纺织厂合作开设缝纫工培训班，与电商产业园合作开展直播带货、网店运营等实操培训，确保培训一人、就业一人。针对高校毕业生和新生代劳动力，充分利用东西部协作机制，引入外部优质培训资源，开展数字技能、创意设计等新兴职业技能培训，提升其在更大范围内就业的竞争力，实现劳动力高质量外流与该地就业的良性互动。通过技能提升与市场需求的精准对接，推动劳动力供给结构与产业需求结构形成动态平衡，为稳岗就业提供坚实的人才支撑。

延伸产业链条，扩容就近就业承载空间。实现“稳得住”的关键，在于提升安置区周边的产业承载能力，让搬迁群众在家门口实现稳定就业。应深度挖掘“村超”赛事经济的溢出效应，引导居民融入产业链的更多环节。扶持小区内的手工艺人开发足球文创产品、传统工艺品；鼓励成立劳务合作社，统一承接赛事期间的保洁、安保、场地维护等服务项目；支持发展“庭院经济”，将居民住宅改造为特色民宿或非遗体验工坊，拓宽增收渠道。围绕工业园区和电商产业园，鼓励小区能人创办微型加工厂、包装厂、物流配送点等小微企业，为大企业提供产业链延伸服务，形成“大企业顶天立地、小微企业铺天盖地”的产业生态，创造更多元、更稳定的就近就业岗位。

激发内生动力，培育创新创业发展生态。常态化帮扶的最终目标是实现“自我造血”，这是增强脱贫地区内生发展动力的根本要求。必须通过示范引领和政策激励，逐步转变部分群众“等靠要”的就业观念。深入挖掘小区内通过经营餐饮、民宿或在“村超”经济中捕捉商机实现致富的典型人物，用“身边人讲身边事”的方式，激发居民的创业热情和奋斗精神。在小区设立创业指导服务窗口，提供工商注册、小额贷款、税务咨询等一站式服务，落实金融支持政策。设立“创业孵化摊位”或“零工驿站”，以较低的门槛鼓励居民试水“微创业”，逐步培育市场意识和提高风险承受能力。当越来越多的搬迁群众从“被动等待安排”转向“主动捕捉商机”时，安置区的就业活力和内生发展动力才能真正激发，为乡村振兴注入持久动能。

易地搬迁后续扶持是一场持久战，亟需从精准帮扶、技能提升、产业赋能、内生激发四个维度协同发力。要以政府引导为保障、以特色IP赋能为引擎、以技能提升为支撑、以激发内生动力为根本，着力化解结构性就业挑战，推动搬迁群众实现从“有业可就”到“乐业安居”的根本转变，努力促使易地搬迁后续扶持与乡村振兴有效衔接，让搬迁群众在乡村振兴的伟大实践中拥有新业、新期盼与新生活。

（作者单位分别系贵州水利水电职业技术学院、贵州黔南科技学院。）