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2026年03月27日

构建科学干部监督体系助力企业高质量发展的思考

□ 邹恬

人才是企业发展的第一资源,企业间的竞争归根结底是人才的竞争。企业活力的核心在于人的积极性、主动性、创造性的发挥,人是企业发展中最具能动性的要素,企业活力的源泉来自人。贵州水投贵阳水务环境集团党委将“管好人”作为“强监管、防风险、促发展”的关键抓手,聚焦“一把手”、领导班子和管理人员三个关键层级,着力构建系统化、精准化、常态化的干部监督管理体系,为企业高质量发展提供坚实的人才保障。

紧盯“关键少数”,强化对“一把手”监管

“一把手”是党的事业发展的领头雁,是“关键少数”中的关键。作为企业“一把手”,其政治素养、决策能力及担当精神、廉洁自律状况等直接关系企业发展方向及兴衰成败。贵州水投贵阳水务环境集团党委始终坚持把“一把手”监督管理摆在突出位置,以系统思维和多元举措,进一步压实管党治党政治责任,以“头雁”之姿引领作风建设,以高质量党建引领保障企业高质量发展。

健全制度体系,规范权力运行。修订《贵州水投贵阳水务环境集团中层干部管理办法》,明确“一把手”任职资格、权责边界和退出机制,建立权力、负面、责任“三张清单”,规范决策、用人、审批等关键权力运行。强化经济责任审计,推行“凡离必审”与任中审计相结合,实现履职用权全过程监督。

构建监督网络,凝聚监管合力。压实党委主体责任,通过定期听取汇报、述责述廉等方式,动态掌握“一把手”思想动态、工作作风等状况。强化纪委专责监督,聚焦“三重一大”决策、民主集中制执行等情况,开展近距离、常态化监督。推动各类监督贯通协调,整合审计、财务、群众等监督力量,形成信息共享、线索移交的监督闭环。

完善考核机制,树立鲜明导向。开展年度述责述廉,接受现场评议,评议结果与考核任用直接挂钩。实施“排队抓尾”综合评估,依据经营业绩、党建、安全等指标对“一把手”进行排名,对前列者进行表彰,对末位者予以督促整改。刚性执行“能下”机制,对不担当、不作为的“一把手”予以调整,牢固树立“有为有位、无为让位”的用人导向。

管好领导班子,打造坚强“指挥部”

领导班子是企业决策的核心,也是企业作战的主要指挥部。一个团结、清廉、高效、专业的领导班子,是企业战胜风险挑战、达成战略目标的决定性因素。贵州水投贵阳水务环境集团党委着重打造政治过硬、担当过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子,聚焦编制管理、考核激励、监督协同三个方面,切实增强领导班子整体功能。

严格编制管理,优化班子结构。科学定岗定编,严控领导职数,杜绝超职数配备。优化子企业班子组合,综合考虑年龄、专业、经历等因素,选拔懂经营、善管理、专业强的干部,实现能力互补、功能叠加。

强化考核激励,激发内生动力。制定差异化考核办法,针对副职负责人出台专项经营业绩考核方案。深化薪酬改革,刚性落实“三个拉开”:集团副职薪酬差距超10%、子企业主要负责人薪酬差距最高达50%、部门同职级中层干部薪酬差距达10%,强化业绩导向。

优化监督考核,凝聚监管合力。取消基层季度考核,聚焦年度综合考核与关键任务过程监控,减轻基层负担。统筹监督力量,建立纪检、审计、财务等部门信息共享与联动机制,避免多头重复检查。从严执纪问责,对履职不到位、存在廉洁风险的班子成员严肃处理,维护班子纯洁性。

夯实中坚力量,锻造高效“生力军”

管理人员是集团的中坚力量,在集团战略执行、经营管理及客户服务等方面发挥着关键作用。管理人员的工作作风、综合能力、思想动态直接关系企业的健康及活力,贵州水投贵阳水务环境集团从监督、教育、激励三方面不断强化管理人员队伍建设,致力于打造一支忠诚、干净、担当的高素质专业化“生力军”。

严格执纪监督,筑牢行为底线。出台《贵州水投贵阳水务环境集团员工酒驾醉驾处理暂行办法》,定期开展专项治理,酒驾事件发生率下降90%。延伸监督至“八小时外”,通过家访、社区走访等方式掌握干部生活圈、社交圈动态。精准运用“第一种形态”,对苗头性问题早提醒、早纠正。紧盯选人用人、招标采购等风险领域,嵌入监督环节,压缩权力寻租空间。

深化教育引导,夯实思想根基。将党纪法规纳入管理人员培训必修课,定期开展警示教育。在春节、国庆等重要节点开展廉政约谈,发送廉洁提示。编制《贵州水投贵阳水务环境集团员工手册》,推行“一案一整改”,用身边事教育身边人。通过组织生活会、谈心谈话等方式强化日常提醒。

强化正向激励,激发干事活力。制定《贵州水投贵阳水务环境集团人才资金池管理办法》,鼓励管理人员提升专业能力,对取得职业资格、专利成果等的管理人员给予专项激励。深化薪酬差异化改革,将绩效考核结果与薪酬、岗位调整等因素强制挂钩,增强管理人员干事创业的积极性。健全容错纠错机制,明确失误与违纪界限,支持管理人员大胆开拓、担当作为。

治国之要,首在用人;治企之道,重在管人。贵州水投贵阳水务环境集团将“强监管、防风险、促发展”的宏观要求,落脚于“管好人”这一具体实践,通过对“一把手”、领导班子和管理人员的全链条、闭环式管理,实现风险防控与活力激发的有机统一。未来,贵州水投贵阳水务环境集团将继续以“管人”新成效,护航企业高质量发展,为贵州省经济社会发展贡献水务力量。

(作者单位:贵州水投贵阳水务环境集团党群人资部)

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