□ 刘仕刚

边疆治理关乎国家长治久安与民族复兴伟业，推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。党的二十大报告提出：“支持革命老区、民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边。”为新时代边疆治理现代化指明了前进方向。当前，正值数字中国加快建设之时，如何将数字智能技术深度融入边疆治理实践，赋能边疆地区实现更高效、更精准、更安全的现代化治理，已成为筑牢国家安全稳定屏障、实现边疆地区高质量发展的重要课题。

构建全域感知网络，提升边疆态势精准掌控能力。精准治理的前提在于精准感知。我国边疆地域广袤，环境复杂多样，治理任务繁重。基于此，需将数智化感知体系作为边疆治理的“新基建”来重点布局。要构建“空天地海”一体化监测体系，综合运用卫星遥感、无人机巡飞、地面物联网传感器和视频监控等手段，实现对边境线、口岸、通道等重点区域的立体化、全天候覆盖。要推动感知数据深度融合，利用人工智能算法对多源异构数据进行智能识别、关联分析和风险研判，变被动响应为主动预警。通过构建全域感知的“数字天网”，实现从“人防”到“技防”的质的飞跃，为后续的精准决策和高效处置奠定坚实基础。

打通数据共享壁垒，增强边疆治理协同效能。将数据共享互通作为提升边疆治理协同性的突破口，要规划建设跨部门、跨层级的“边疆治理大数据中心”，制定统一的数据标准和接口规范，强力推动各部门业务数据的归集与共享，着眼“一盘棋”布局。要基于共享数据资源，搭建集风险预警、指挥调度、决策支持于一体的“智慧边防”协同平台，运用大数据建模和可视化技术，实现情报信息的实时推送、交叉比对与综合研判，为跨部门联合行动提供精准、高效的技术支撑。

拓展智慧治理惠民场景，夯实边疆社会稳定根基。数智化赋能边疆治理，必须坚持以人民为中心的发展思想，让技术发展的成果真正惠及各族群众。要大力发展“互联网+政务”服务，推动社保、医疗、户籍等高频事项“指尖办”“网上办”，提升政府公信力和群众获得感。要加快发展“数字经济”，培育电商直播、智慧物流、数字文旅等新兴业态在边疆地区蓬勃发展，以数字产业带动就业，夯实富民兴边的经济基础。要积极推广远程教育、智慧医疗等普惠应用，借助数智技术弥补城乡公共服务差距。尤为重要的是，要依托数智平台构筑中华民族共有精神家园，通过建设数字博物馆、多民族语言互译平台等，生动展现中华文化多元一体的绚烂图景，促进各民族文化的传播、交流与互鉴。

筑牢数字边疆屏障，捍卫新时代国家安全与发展利益。数字时代，网络空间已经成为继陆、海、空、天之后的“第五疆域”。赋能边疆治理的数智化之路，必须是发展与安全并重之路，筑牢数字边疆屏障是关键一环。要坚持“同步规划、同步建设、同步运行”的原则，在构建数字应用系统时，内置高强度安全防护体系，强化对关键信息基础设施、核心数据和公民个人信息的保护，严防网络攻击和数据泄露。要提升网络空间态势感知和舆情导控能力，建立全天候、全方位的网络安全监测预警体系，牢牢掌握网络空间斗争主动权。要积极参与并探索制定跨境数据流动、数字边防的国际规则与标准，争取战略主动。

【作者系安徽大学社会与政治学院讲师、人类学博士、社会学博士后，安徽大学国家民委中华民族共同体研究基地研究员；本文系2025年度国家民委委托项目《互联网助力中华民族共同体建设实践路径研究》（项目编号：2025-GMI-149）、安徽省铸牢中华民族共同体意识研究基地项目《习近平总书记关于边疆治理的重要论述研究》（项目编号：ZLYJ202501）、贵州省铸牢中华民族共同体意识研究基地的阶段性成果。】