本报讯 （记者 杜再江） 省民政厅等19部门日前联合印发《关于进一步加强困境儿童福利保障工作的若干措施》（以下简称《若干措施》），从基本生活、医疗康复、公共教育、心理健康、人身安全、法定监护等多个维度，系统构建全方位困境儿童福利保障体系，切实提升全省困境儿童关爱服务质效，为困境儿童健康成长保驾护航。

夯实基本生活保障，精准提升保障水平。《若干措施》明确，加大对孤儿和事实无人抚养儿童的基本生活保障力度，健全保障标准动态调整机制，加强与最低生活保障标准的统筹衔接，落实申请“跨省通办”，让保障服务更便捷。同时，提高农村低保家庭义务教育阶段留守儿童和困境儿童分类施保比例，按当地标准30%就高执行；对低保边缘家庭、防止返贫监测户中符合条件的困境儿童，参照“单人户”纳入低保。此外，流动儿童保障持续优化，符合流入地低保条件、居住满1年且持有居住证的，可在流入地纳入低保；急难发生地为符合条件的困境儿童提供临时救助。各地可整合各类资源，为困境儿童提供课后托管、假期照料等服务，通过公租房配租或租赁补贴，保障其家庭住房需求。

优化医疗康复服务，实现保障全覆盖。医疗保障方面，落实流动儿童在居住地参加基本医保，优化异地就医直接结算服务，对孤儿、事实无人抚养儿童等重点困境群体，实行动态参保、随参随保。医疗救助精准发力，对特困供养类困境儿童医保个人缴费全额资助，政策范围内自付费用全额救助；对低保、防止返贫监测等相关群体，落实对应参保资助和救助政策。康复服务持续升级，推动残疾儿童社区居家康复发展，支持区域性儿童福利机构纳入康复救助定点机构，加强机构规范化建设，推进多机构协同为重度残疾儿童提供托育、康复、教育等一体化服务，保障流动残疾儿童在居住地便捷享受康复救助。

完善教育保障体系，助力健康成长。《若干措施》提出，以公办学校为主，将流动儿童纳入居住地义务教育保障范围，落实相关政策，持续提高公办学校就读比例。加快将流动儿童纳入普惠性学前教育保障范围，推进免费学前教育落地，保障其就近入园。同时，加强特殊教育，提高残疾儿童义务教育普及水平，落实学前教育资助，支持区域性儿童福利机构设立特教学校或特教班，实施孤儿和事实无人抚养儿童助学工程，筑牢教育保障线。

强化多元保障，筑牢全方位保护防线。心理健康关爱方面，开展困境儿童心理健康监测评估，为有需求的儿童制定“一人一策”干预方案，分类分级落实跟踪服务，畅通转诊通道，强化康复后随访和结对帮扶。在人身安全保护上，完善反家庭暴力制度，加强“政、警、校、家、社”联动，健全校园及周边“人防+物防+技防”建设，强化受侵害儿童综合救助保护。

同时，健全法定监护体系，强化家庭监护责任，加大对监护失职行为的司法打击力度；落实国家监护制度，推进儿童福利机构优化转型，完善成年后安置保障。此外，强化基层服务能力，合理安排保障经费，健全工作人员激励机制，加强信息共享和社会力量参与，壮大“爱心妈妈”等志愿队伍，凝聚关爱合力。