□ 李永皇 杨通才

党的二十届四中全会作出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的战略部署。驻村第一书记作为打通政策落实“最后一公里”的关键力量，其履职成效直接关系到乡村振兴的深度与广度，关系到农业农村现代化的推进质效，关系到亿万农民群众对美好生活的向往能否如期实现。在全面推进乡村振兴的新征程上，驻村第一书记必须深刻把握“一宣六帮”的实践内涵，将其全面融入驻村工作各领域、全过程，以精准施策破解发展难题，以实干担当回应群众期盼，在基层一线书写无愧于时代、无愧于人民的乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识答卷。

加强学习宣传，让政策红利服务于民

乡村振兴离不开党的政策指引，而政策的生命力在于落地生根、惠及于民。驻村第一书记作为党联系群众的“桥梁纽带”，必须扛起政策宣传重任，让党的“三农”政策走进田间地头、融入群众生活，进一步转化为推动乡村振兴的强大动能。一是深学细悟，筑牢政策宣讲“基本功”，驻村第一书记要当好“宣传员”，要建立常态化学习机制，深刻把握乡村振兴的战略定位与实践要求，逐章研读《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》及粮食安全、产业扶持、民生保障等核心政策文件，对种粮补贴、医保社保、土地流转等与群众生产生活密切相关的政策要吃透精髓，厘清申请条件、办理流程与受益范围；主动对接县、乡业务部门咨询，与其他驻村第一书记交流实践经验，借鉴先进乡村发展案例，将“书面语”转化为“家常话”，把“政策条文”拆解为“实操指南”，确保宣讲既权威准确，又贴合基层实际。二是接地气讲，搭建民心相通“连心桥”，驻村第一书记要善用“零距离”宣讲方式，抓住春耕秋收、院坝聚会、饭后闲谈等时机，在田埂上、灶台边、文化广场上与群众面对面交流，灵活运用方言土语、乡村俗语，把“大道理”转化为“小故事”，让政策红利看得见、摸得着。针对老年群体、留守儿童家庭等特殊对象，开展“送学上门”“一对一讲解”，确保政策宣传不漏一户、不落一人。三是精准滴灌，提升政策落地“实效性”，驻村第一书记要建立“需求清单”动态管理机制，通过入户走访、村民议事会等方式，精准掌握群众诉求；丰富宣传载体，线下通过政策咨询会、宣传手册扩大宣传覆盖面，线上用好微信群、短视频平台、大喇叭，制作政策解读微视频、流程图文指南，以直观形式提升宣讲效果。此外，驻村第一书记要建立“宣讲—反馈—落实—跟踪”闭环机制，定期开展“政策落实回头看”，通过入户回访、满意度测评，跟踪政策执行进度，确保政策不打折扣，真正转化为群众的获得感、幸福感、安全感，为铸牢中华民族共同体意识、乡村全面振兴凝聚最广泛的民心力量。

加大帮扶力度，筑牢乡村振兴根基

乡村全面振兴是系统性工程，精准帮扶是破解发展难题、夯实振兴根基的关键抓手。驻村第一书记作为一线“领头雁”，要聚焦建强组织、防返贫、兴产业、优建设、提治理、惠民生六大重点任务，靶向施策、精准发力，推动乡村振兴各项部署落地见效。一是帮建强村党组织，筑牢乡村振兴“红色堡垒”。驻村第一书记要强化理论武装，组织村干部、党员深入学习理论知识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。优化班子结构，吸纳致富能手、退役军人、大学生村官等优秀人才，通过“集中培训+帮带实践”提升履职能力。严格落实“三会一课”、组织生活会等制度，创新将活动搬到田间地头、产业基地，让党支部成为凝聚群众、引领发展的坚强战斗堡垒。二是帮巩固拓展脱贫攻坚成果，守住乡村振兴“底线防线”。驻村第一书记要抓实健全“线上预警+线下排查+自主申报”的防止返贫动态监测机制，依托大数据平台实现风险线索精准抓取，建立“月走访、周研判”制度，做到“早发现、早干预、早帮扶”。坚持开发式与保障性帮扶结合，对有劳动能力的监测对象，通过产业就业扶持助其增收；对缺乏劳动能力的，精准落实低保、特困供养等兜底保障政策，筑牢不发生规模性返贫的坚固防线。三是帮发展农村产业，激活乡村振兴“内生动力”。产业兴旺是乡村振兴的核心引擎，驻村第一书记要立足村情禀赋，推动从“输血式”帮扶向“造血式”发展转变。深挖资源优势，对接市场需求发展特色产业，培育地理标志产品，避免同质化竞争。推广“龙头企业+合作社+农户”模式，健全利益联结机制，破解融资、技术等瓶颈。延伸产业链条，推动农产品精深加工，提升附加值，激活乡村振兴内生动力。四是帮抓好乡村建设，擦亮乡村振兴“宜居底色”。宜居宜业是乡村振兴的重要内涵，驻村第一书记要聚焦基础设施和公共服务短板，整合资源推进道路硬化亮化、农田水利升级、网络通信覆盖。以人居环境整治为抓手，通过党员带头示范引导群众参与，改善村容村貌。坚守生态保护红线，推动绿色发展，让村民在绿水青山中享受幸福生活。五是帮着力提升治理水平，凝聚乡村振兴“和谐力量”。有效治理是乡村振兴的重要保障，驻村第一书记要构建党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系。进一步建立健全完善村规民约、组规民约、红白理事会等制度，搭建村民议事平台，激发群众参与热情。加强民法典等法律法规宣传，深挖中华优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，构建共建共治共享的善治格局。六是帮做好为民服务，传递乡村振兴“民生温度”。以人民为中心是乡村振兴的价值取向，驻村第一书记要聚焦群众急难愁盼，创新为民服务模式，推行医保、低保等事项代办服务，让“需求提出来、服务送上门”成为常态。重点关注孤寡老人、留守儿童等特殊群体，常态化开展志愿服务，对接爱心资源解决实际困难。从细微处着手，把厕所改造、养老托幼等民生工程办实办好，让群众切实感受到党和政府的温暖，让乡村振兴更有温度。

坚守初心使命，以过硬作风护航乡村振兴新征程

乡村全面振兴，关键在人，核心在作风。一是筑牢为民初心，以真情聚民心，主动走进田间地头、农家院落，在与群众面对面交流中倾听群众呼声，在实打实走访中摸清村情民意，建立“民情日记”“诉求台账”，对群众反映的产业发展难题、基础设施短板、民生保障诉求等，逐一梳理、分类施策、销号落实，无论是协调孩子入学、老人就医等民生小事，还是推动产业落地、环境改善等发展大事，都要用心用情用力办好办实，让群众真切感受到党的关怀就在身边，凝聚起党群同心共建家园的强大合力。二是强化担当作为，以实干破难题，驻村第一书记要坚持问题导向，聚焦制约乡村发展的突出矛盾，树立创新思维，结合村情实际探索产业融合、治理创新、服务升级的新思路，提升统筹协调能力，主动对接派出单位、职能部门、企业主体和社会力量，争取政策倾斜、资金支持、技术赋能等支持，构建“上下联动、内外协同”的工作格局。同时把握“帮扶不包办、到位不越位”原则，发挥村两委作用，调动党员群众积极性，引导群众从“要我振兴”转变为“我要振兴”，形成齐抓共管、共促发展的生动局面。三是严守纪律底线，以清廉树标杆，驻村第一书记要始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，把有限资源用在刀刃上、用在为民办实事上。规范权力运行，严格遵守项目审批、资金使用、物资分配等工作程序，坚持公开透明、阳光操作，主动公示工作进展、资金流向、政策落实情况，自觉接受组织、群众和社会监督，让权力在阳光下运行。注重自身修养，带头弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统，践行社会主义核心价值观，带动形成风清气正的乡村政治生态和崇廉尚实的社会风尚，为乡村全面振兴提供坚强纪律保障和作风支撑。

乡村全面振兴是一项长期而艰巨的任务，需要一代又一代人的不懈奋斗。驻村第一书记作为乡村振兴的中坚力量，肩负着时代赋予的光荣使命和人民寄予的殷切期望。驻村第一书记要始终以“一宣六帮”为实践遵循，把政策宣传讲深讲透，把“六大帮扶”抓细抓实，以党建引领强根基、以产业发展兴乡村、以民生改善暖民心、以治理有效促和谐。要扎根基层、默默奉献，在田间地头书写担当、在为民服务中践行初心，用实干实绩推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”落地见效，为建设宜居宜业和美乡村、实现农业农村现代化，以及铸牢中华民族共同体意识作出新的更大贡献。

（作者分别系贵州省民族研究院副研究员、务川自治县石朝乡京竹村驻村第一书记，务川自治县镇南镇同心村驻村第一书记；本文系贵州省铸牢中华民族共同体意识研究基地项目《石朝乡京竹村乡村振兴与铸牢中华民族共同体意识调查研究》阶段性成果。）