□ 王调品 段水仙

当今世界百年未有之大变局加速演进，科技创新领域已成为国际战略博弈的阵地，实现高水平科技自立自强，比以往更加需要打造高效协同的产学研创新体系。因此，在当前发展背景下，应坚持智能化、绿色化、融合化的发展方向，推动科技创新和产业创新二者深度融合，大力推进教育科技人才一体化发展。因此，要进一步强化企业创新的主体地位，引导企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题、联合开展科研攻关、协同培养科技人才，促进各类创新要素融通汇聚，构建企业主导的产学研新生态，培育发展新质生产力。

一、深刻把握企业主导的产学研融通创新的必然性

推动企业主导的产学研融通创新是遵循创新规律、适应市场经济的必然选择，是提升国家创新体系整体效能的重要要求，是遵循科技创新规律的客观要求。

创新是一个从知识创造到市场价值的完整链条。企业作为市场竞争的主体，对技术迭代的方向、成本控制的边界、产品应用的场景等具有敏锐的感知和强烈的内生动力。让企业主导融通创新，实质上是让市场需求成为牵引创新活动的“指挥棒”，确保创新活动始于需求、终于应用，有效破解科技与经济“两张皮”的发展挑战。推动企业主导的产学研融通创新是培育高质量发展新动能的重要举措。

企业是集成创新和组织创新的重要力量。在融通创新生态中，企业具备整合高校的基础研究优势、科研院所的应用研发能力与自身工程化、市场化能力的作用。通过扮演“出题人”“答题人”和“阅卷人”的多重角色，企业能够高效串联基础研究、技术开发、成果转化和产业升级的全链条，推动科技成果向现实生产力转化，为发展新质生产力注入强劲动力。

推动企业主导的产学研融通创新是对标全球创新竞争态势的必然路径。纵观世界科技强国，其核心竞争力往往源于一批以企业为核心、产学研深度协同的创新联合体。确立企业的主导地位，正是为了让市场在资源配置中起决定性作用，更好地发挥政府作用，构建与高水平市场经济体制相适应的技术创新体系。

二、精准把握当前产学研融通创新面临的挑战

“融通”二字，关键在“融”，核心在“通”。当前，我国产学研合作仍存在诸多体制机制壁垒。一是评价导向，评价是活动开展的重要导向。部分高校和科研院所的考核评价体系仍存在短板，科研活动与产业真实需求脱节，导致大量研究成果停留在论文或实验室阶段，难以满足企业对于技术成熟度和市场适用性的高要求。二是动力不足，部分科技成果转化的激励机制不健全，科研人员投身成果转化的积极性较低，同时，知识产权归属、利益分配规则不清晰，使得合作方难以形成深度信任和稳定预期。三是融通通路，产学研融通生态需要创新链上下游衔接通畅，但实际上中小企业面临创新成本高、风险大的现实挑战，缺乏畅通的渠道和平台获取前沿技术支撑，中试熟化、概念验证等中间环节较薄弱，产学研融通道路存在制约因素。

三、着力构建以企业为主体的产学研深度融合新机制

必须坚持系统观念，以体制机制创新为核心，构建需求导向、要素融通、能力互补、收益共享的创新共同体。其一，以创新联合体为载体，打造协同攻关新模式，鼓励和支持龙头企业牵头，联合高校、科研院所共同组建创新联合体。要聚焦国家重大战略需求和前沿产业方向，共同凝练科技问题、共同设立研发项目、共同组织攻关团队、共享知识产权成果。通过合作，将高校的“学术触角”、科研院所的“研发深度”与企业深度融合，实现从“单向输血”到“协同造血”的转变。其二，以利益共享为纽带，激发内生动力，要深化科技体制改革，建立健全权责清晰、激励有效的利益分配机制，大胆探索科研人员兼职兼薪、离岗创业、技术入股等多元化激励方式，明确高校、科研院所及科研人员在成果转化中的合法权益。推动形成“产学研‘一条龙’高素质人才培养机制”，鼓励人才在机构间合理流动，让知识、技术、人才等创新要素在市场机制下实现价值最大化。其三，以平台建设为支撑，降低融通创新成本，政府应积极布局建设一批高水平的制造业创新中心、产业技术研究院、中试熟化基地等公共技术服务平台。这些平台旨在为各类企业，特别是中小企业提供技术研发、标准制定、检验检测等普惠性服务，有效降低企业创新的门槛和风险，成为汇聚创新要素、催化融通合作的“枢纽站”。

四、强化政府引导与服务，营造支持融通创新的良好生态

政府作为创新环境的塑造者，在企业主导的产学研融通创新中扮演着不可替代的引导者、服务者和保障者等角色。一要强化政策的精准供给，要完善和落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠、创新产品政府采购等普惠性政策，引导企业敢创新、持续投。政策应更多地从“选拔式”扶持转向“普惠式”激励，营造公平、透明、可预期的政策环境。二要大力发展科技金融，要创新金融服务模式，引导资本“投早、投小、投硬科技”，鼓励发展天使投资、创业投资，拓宽科技型企业融资渠道，切实优化创新活动中的融资难、融资贵状况。三要筑牢知识产权保护屏障，要严格实施知识产权保护制度，严厉打击侵权行为，切实保护创新主体的合法权益。只有让创新者的付出得到应有回报，才能形成“良币驱逐劣币”的健康市场环境，让企业真正安心创新。

推动企业主导的产学研融通创新，是一项系统性工程，是建设现代化产业体系、培育新质生产力的关键，需多方协同、久久为功。构建企业主导的产学研新生态，要打破路径依赖，勇于进行制度创新，重塑创新主体间的关系。要以学习贯彻党的二十届四中全会精神为根本遵循，坚持不懈加快构建以企业为主体、以市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的科技基石。

【作者单位：成都工业职业技术学院；本文系教育部人文社科项目《产教融合视域下高职院校“大国工匠”实践育人模式研究》（项目编号：23XJA880008）的阶段性研究成果。】