□ 李榛
2023年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，提出“坚持依法治国和依规治党有机统一，加强纪检监察学、党内法规学学科建设”，为进一步加快推进纪检监察学科建设指明了方向。纪检监察学科是一门同党和国家事业发展密切相关、为党风廉政建设和反腐败斗争提供理论指导、具有重大现实意义的新兴学科。纪检监察学科建设对进一步推进纪检监察工作规范化法治化正规化，培养高素质纪检监察人才队伍具有重要意义。
加强纪检监察学科建设的价值意蕴
纪检监察学科建设是深入推进党的自我革命的重要举措、走好中国特色反腐败之路的必然要求、培养纪检监察专业人才的有效路径。《中华人民共和国监察官法》第三十二条提出“国家加强监察学科建设，鼓励具备条件的普通高等学校设置监察专业或者开设监察课程，培养德才兼备的高素质监察官后备人才，提高监察官的专业能力。”2022年9月，国务院学位委员会、教育部印发《研究生教育学科专业目录（2022年）》，在法学门类下新设纪检监察学一级学科，纪检监察学涵盖纪检监察理论、党的纪律学、监察法学和廉政学四个二级学科；2022年10月，《十九届中央纪律检查委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的工作报告》提出“推动纪检监察学科建设”……国内高校高度重视纪检监察学科建设，中国人民大学、清华大学、内蒙古大学、贵州师范大学等多所高校纷纷成立纪检监察学院或研究院，着力推进纪检监察学科建设，成效明显。
纪检监察学是具有中国特色的开创性事业，纪检监察学科建设对持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化、推动纪检监察事业高质量发展具有重要意义。
纪检监察学是研究党和国家监督体系、党风廉政建设和反腐败斗争及纪检监察理论、制度和实践的综合性学科。通过纪检监察学科建设，构建中国特色纪检监察学科体系、学术体系、话语体系，对推进新时代纪检监察事业高质量发展、加强党的建设、永葆党的先进性和纯洁性，以及把党的自我革命和全面从严治党引向深入具有重要的理论和现实意义。
纪检监察学科具有鲜明的政治属性、时代特征和实践特色。加强纪检监察学科建设，用中国理论阐释中国实践，用中国实践升华中国理论，总结反腐败的中国方案，持续增强中国反腐败斗争的国际话语权，为反腐败全球治理贡献中国力量。
加强纪检监察学科建设应遵循的原则
纪检监察学科建设必须把牢学科的政治属性、把准学科定位，坚持理论与实践相结合，协同推进纪检监察学科建设。
坚持把牢学科的政治属性。强化政治引领，坚持党的全面领导，深入阐释和研究党的自我革命思想，讲清楚新时代全面从严治党实践所蕴含的道理、学理、哲理，确保纪检监察学科建设始终保持正确的政治方向。
坚持把准学科定位。纪检监察学是对中国共产党管党治党历史经验进行科学总结，是中国共产党领导下纪检监察实践的经验总结和理论概括，对于构建体现中国特色反腐败理论体系和话语体系，进而增强我国在反腐败对外合作中的话语权具有重要作用。
坚持理论与实际相结合。以实践为导向，服务服从于深入推进新时代党的建设新的伟大工程，着力把中国特色反腐败实践学理化、系统化，构建中国特色纪检监察学科体系。
加强纪检监察学科建设的实践路径
近年来，贵州省普通本科高校持续推进纪检监察学科建设，在教学科研基础、学科机构建设、学术体系建设、人才储备等方面打下一定基础。例如贵州师范大学采用“三步走”战略推进纪检监察学科建设的先行先试实践经验，为贵州进一步推进纪检监察学科建设作出有益探索。目前，贵州纪检监察学科建设虽取得一定成效，但存在专业师资、高水平研究成果、专业化学科教材、教学科研资料、学生实习实训平台等方面不足的短板。未来，还需积极探索支持纪检监察学科建设的有效方法，加快推进贵州纪检监察学科建设，助推全省纪检监察事业高质量发展。
强化政治引领，用党的创新理论指导纪检监察学科建设。坚持党的全面领导，从党的创新理论中挖掘纪检监察学科建设的新理念、新思路、新方法、新举措，自觉用以武装头脑、指导实践。紧密围绕纪检监察学科体系、学术体系、话语体系建设，在纪检监察学科建设、人才培养、师资建设、科学研究、社会服务、交流合作等方面持续发力，加快推进纪检监察学科建设。
科学谋划、统筹推进、重点突破，有序推进纪检监察学科建设。重点支持条件成熟的贵州师范大学申报纪检监察学科一级学科硕士博士学位授权点，探索本硕博一体化人才培养体系。推动贵州大学、贵州财经大学、贵州民族大学等设置纪检监察学专业，积极支持有意愿的贵州普通本科高校开展纪检监察学科建设。坚持系统思维，推进纪检监察学科与相关学科融合发展。
优化人才培养方案，构建“理论+实务+实训”三位一体的育人体系。省级纪检监察机关参与省属高校学生培养方案的制定，科学合理优化人才培养方案，探索“订单式”人才培养模式。为高校教师编写讲义、提供案例，选派纪检监察业务骨干到高校授课，提供教学科研所需的相关资料，搭建学生实习实训平台，建设一批精品课程，构建“理论+实务+实训”三位一体的育人体系，为纪检监察事业培养德才兼备的高素质、专业化人才，助推纪检监察工作高质量发展。
多措并举配强师资，建设高水平师资团队。以法学为基础，整合马克思主义理论、政治学、公共管理等学科，优化师资队伍，建设高水平师资团队。建立健全高校教师赴省纪委监委机关挂职机制，定期选派高校教师赴省纪委监委机关挂职交流学习。建立省级纪检监察机关与高校联合申报课题渠道，深入纪检监察一线共同开展纪检监察课题研究；建立案例库，为高校专任教师提供丰富案例资源。
完善科研机制，深入开展科学研究。探索建立多层次的纪检监察学理论研究组织，充分发挥纪检监察协会在学科建设中的聚合作用，举办高端论坛、大讲堂等品牌活动，推动纪检监察学术共同体建设。完善拓展课题征集渠道，加大宣传，办好纪检监察研究专栏，发出贵州纪检监察好声音。建立纪检监察机关与高校合作期刊的衔接机制，开展贵州纪检监察学科建设、纪检监察工作规范化法治化正规化建设、纪检监察体制改革等基础研究，积极展现全省纪检监察理论研究、实践探索的最新成果。深入开展党和国家监督体系研究、党的自我革命制度规范体系研究、健全全面从严治党体系研究，推出高水平的研究成果。
凝聚学科建设合力，推动学科建设走实走深。高校应发挥纪检监察学科建设的主阵地作用，积极推进学科建设，教育行政主管部门应加强对高校纪检监察学科建设情况的调研，制定方案，协调有关方面解决面临的现实挑战，有计划、有步骤推进纪检监察学科建设。省级纪检监察机关在学科建设、人才培养、科学研究等方面加大支持力度，纪检监察协会充分发挥职责职能，定期到高校调研指导，建立完善省级协会推动学科建设的工作机制。在学科建设中形成“教育行政主管部门主抓——纪检监察系统支持——高校主办——协会协调推进”的学科建设工作格局。
加大政策支持保障力度，推动学科建设行稳致远。纪检监察学科建设是一项系统工程，需要省级教育行政主管部门从学科建设的发展规划、政策支持保障等方面牵头制定推进学科建设的指导意见；省纪检监察协会对高校教师到省纪委监委机关挂职交流、学科学术共同体建设、为高校学生提供实习实训平台等提供可操作、能落地见效的政策支持；高校结合自身实际，制定学科建设发展规划。通过整合各方力量，紧密围绕纪检监察学科体系、学术体系、话语体系建设，在纪检监察学科建设、人才培养、师资建设、科学研究、人才引育、项目申报、学生就业、经费支持等方面，研究制定推进新时代贵州纪检监察学科建设的具体措施，扎实推进全省纪检监察学科建设。
【作者单位：贵州师范大学法学院(纪检监察学院)】