□ 郭建

煤炭作为我国能源安全战略的重要基石，其安全生产不仅关系到企业的生存发展，更直接影响到职工的生命财产安全、社会和谐稳定与国家能源供应保障。煤矿行业具有井下作业环境复杂、地质条件多变、危险源点多面广等特点，安全生产始终是煤矿企业不可逾越的红线。如何以高质量党建引领和保障安全生产，将党建优势转化为安全发展优势，成为煤矿企业亟待深入探索和实践的重要课题。

一、党建引领安全生产的核心逻辑与时代价值

党建引领是坚守安全生产底线的保障。国有煤矿企业作为能源安全和经济发展的重要支撑，坚持党的领导、加强党的建设，发挥党建示范引领安全生产作用是其独特优势和光荣传统。安全生产是重大的政治责任，更是企业发展的生命线。发展不能以牺牲人的生命为代价，这为煤矿企业安全生产工作提供了根本遵循，深刻体现了以人民为中心的发展思想，时刻警醒着煤矿企业必须将员工的生命安全放在首位。煤矿企业应深刻领会这一精神实质，将其贯穿于生产经营的全过程，只有这样，才能真正将安全生产工作落到实处，确保煤矿企业的高质量、可持续发展。

党建赋能是破解安全生产挑战的有力支撑。煤矿安全生产面临的地质风险、技术瓶颈、管理漏洞等挑战，归根结底需要靠坚强的组织保障和素质过硬的队伍来破解。党组织具有强大的组织优势、动员优势和群众工作优势，能够带领广大职工凝心聚力攻坚克难，形成齐抓共管安全生产的强大合力。通过党建引领企业文化建设，能够培育安全文化，强化职工安全意识，营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的浓厚氛围，从根本上提升安全生产的内生动力。

党建与安全生产相融合是实现企业高质量发展的必然要求。高质量发展是煤矿企业的核心目标，而安全生产是高质量发展的前提和基础。脱离安全的发展犹如空中楼阁，是不可持续的，忽视安全的增长更是无源之水、无本之木。党建工作与安全生产的深度融合，能够推动企业实现安全与发展的良性互动。以党建为引领推动完善安全生产责任体系、健全监督考核机制、提升职工综合素质，为企业安全生产提供制度保障、组织保障和人才保障，从而降低安全事故的发生率，减少经济损失，提升企业的经济效益和社会效益；同时，安全生产形势的稳定向好，也能增强职工的获得感、幸福感、安全感，进一步凝聚企业发展合力，推动企业在绿色低碳转型、智能化升级等领域实现高质量发展。

二、煤矿企业党建与安全生产相融合面临的现实挑战

思想认识存在偏差，融合意识不强。部分煤矿企业存在“重生产、轻安全”“重业务、轻党建”的惯性思维，认为党建工作是“软任务”，安全生产是“硬指标”，二者属于不同领域，缺乏有机融合的内在动力。一些基层党组织将党建工作与安全生产工作割裂开来，党建活动与安全生产实际结合不紧密，存在“两张皮”现象：党建工作侧重于理论学习、组织生活等常规内容，对安全生产的针对性和指导性不强；安全生产工作则单纯依靠行政命令和技术手段，忽视党建工作的引领和保障作用。部分党员干部对党建助推安全生产的认识不足，认为安全生产是技术部门、安全管理部门的职责，党建工作插不上手、起不了多大作用，缺乏主动参与安全生产的责任意识和行动自觉。

责任体系不清晰，联动机制不健全。当前，部分煤矿企业的安全生产责任体系与党建工作责任体系未能有效衔接，存在责任划分不清晰、考核评价不统一、奖惩机制不配套等现象。在责任落实上，行政领导的安全生产责任较为明确，但党组织和党员在安全生产中的具体责任缺乏细化和量化标准，导致党建引领安全生产的责任难以落到实处。在工作联动上，党组织与安全管理部门、生产技术部门等协同配合不够紧密，信息共享不及时、资源整合不到位，存在各自为战的情况。例如，党组织开展的主题活动与安全生产重点工作不同步，安全管理部门的隐患排查与党组织的监督检查不衔接，未能形成“党建+安全”的闭环管理机制。

党员先锋模范作用发挥不充分，示范效应不够明显。党员是党建工作的主体，也是推动安全生产的骨干力量。但在部分煤矿企业中，党员先锋模范作用发挥不明显，一些党员安全意识不强，在作业过程中未能严格遵守安全规章制度；部分党员缺乏攻坚克难的担当精神，在面对复杂地质条件、重大安全隐患等挑战时，不敢较真碰硬、主动作为；还有一些党员不注重自身技能提升，在安全生产技术创新、应急处置等方面难以发挥带头作用。同时，党组织对党员的教育管理和激励约束不到位，缺乏针对性的培训和考核机制，导致党员在安全生产中的先锋模范作用未能得到充分激发。

三、党建引领助推安全生产的实践路径与创新举措

强化政治引领，筑牢安全生产思想根基。思想是行动的先导，只有从思想上高度重视安全生产，才能在行动上坚决落实安全生产责任。煤矿企业党组织要把强化政治引领作为党建助推安全生产的首要任务，不断夯实安全生产的思想基础。

建强组织体系，夯实安全生产组织保障。党组织是推动安全生产的核心力量，只有健全组织体系、强化组织功能，才能为安全生产提供坚强的组织保障。煤矿企业要坚持党建工作与安全生产同谋划、同部署、同推进、同考核，将党组织的政治优势、组织优势转化为安全发展优势。

发挥党员作用，打造安全生产先锋队伍。党员是安全生产的骨干力量，只有充分发挥党员的先锋模范作用，才能带动广大职工共同筑牢安全生产防线。煤矿企业要通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，引导党员在安全生产中敢为人先、以身作则，为广大职工树标杆、做表率。

煤矿企业党建工作助推安全生产，是践行以人民为中心的发展思想的具体体现，是推动企业高质量发展的必由之路，更是国有企业履行政治责任、经济责任、社会责任的重要担当。当前，煤矿企业面临着智能化转型、绿色低碳发展等新形势新任务，安全生产工作也面临着新的挑战和机遇。煤矿企业要坚持问题导向、目标导向、结果导向，不断总结经验、补齐短板，持续提升党建助推安全生产的质量和水平，实现党建工作与安全生产同频共振、互促共进，为保障国家能源安全、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（作者单位：毕节中城能源有限责任公司）