□ 杨巧丽
铜仁市近日迎来喜讯:国家发展改革委办公厅正式发布《关于印发第二轮国家生态产品价值实现机制试点名单的通知》,贵州省铜仁市成功入选……
这一由国家层面推动的试点工作,旨在深入落实“两山”理念,为生态优势地区破解“度量难、抵押难、交易难、变现难”问题提供系统性解决方案。铜仁市将肩负起在生态系统固碳、市场机制融碳等关键领域先行先试的使命,为全国同类型地区探索可操作、可复制、可推广的转化路径。
从“制度创新”到“法治护航”:构筑价值实现的四梁八柱
“以前守着绿水青山过日子,现在生态账户能贷款、能分红,这才是真正的点绿成金!”在铜仁市,超过20万人像江口县太平镇群众杨秀芬一样,拥有自己的“绿色存折”。
2022年,一项名为“梵净生态账户”的金融创新在江口县诞生。这意味着,守护绿水青山的实际行动,如植树造林、减少农药使用、参与巡河护林等,都转化为可量化、可累积的“生态积分”。这一机制巧妙地将生态环境保护的内生动力与金融工具与外部激励相结合,让广大群众真切体会到“守护好环境就是守护好自己的钱袋子”。这些积分,就像打开绿色宝藏的钥匙。截至2025年,全市已建立“梵净生态账户”20.09万户,累计运用生态积分发放贷款超101亿元,为贷款主体节约融资成本超过7300万元。
稳固的生态根基是价值实现的起点。为此,铜仁市构建了较为完整的地方性生态法规体系,相继颁布实施《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市锦江流域保护条例》等7部法规,将山水林田湖草沙一体化保护纳入法治化轨道,确保生态本底“保值增值”。
从“绿色宝藏”到“金色产业”:锻造多元融合的转化引擎
制度搭建了舞台,产业则是价值变现的主角。铜仁市摒弃了单一的门票经济或资源粗加工模式,转而向生态产业的深度进军,推动一二三产业融合,让生态溢价显现。
印江土家族苗族自治县紫薇镇团龙村已有600多年的种茶历史,如今,团龙村围绕“山上旅游、山下休闲”的思路,依靠梵净山的自然风光和茶文化,大力推进生态产业发展;在江口县贵茶产业园,全球最大的单体抹茶精制车间将茶叶研磨成微米级的粉末。这一“隐藏款”土特产,带动全市乃至全省茶产业的升级。
2023年,“梵净抹茶”销量突破1000吨,位居全国第一、全球前列,远销40多个国家和地区,串联起61家涉茶企业和超10万茶农。一片普通的茶叶,通过生态品牌加持和科技赋能,身价倍增,成为富民强市的绿色支柱。
铜仁市锰矿储量居亚洲第一,历史上粗放的开发曾带来环境压力。如今,铜仁坚定推行“富矿精开”战略,构建“绿色锰三角”。
在松桃苗族自治县,贵州三湘科技公司建成的年处理100万吨电解锰渣资源化综合利用项目,将昔日的废渣转化为新型建材原料。整个锰产业链向着闭环、清洁、高效方向重塑:矿石通过管道密闭输送,生产余热用于社区供暖,废水循环利用。
铜仁市境内共有河流229条,优质水源点达244处。依托“梵山净水”品牌,全市不仅引进了农夫山泉、屈臣氏等龙头企业,还培育了本土知名品牌。
从“试点探索”到“国家样本”:绿惠于民,共享发展红利
“云舍是个好地方,山清水秀绿汪汪,土家老汉七十八,山歌唱得山花放,好像只有十七八!” 这是铜仁土家族群众的顺口溜,在这里,一条清澈见底的小河穿村而过,这条河被当地群众称为“神龙潭”,著名作家叶辛将其誉为“人间最短的河”,描绘了铜仁秀美的自然风光、人文风情。 近年来,该村统筹湿地保护和非遗传承,打造出“云湖荡舟”“鹤影清波”“泼墨群山”等景观。
在玉屏侗族自治县朱家场镇,村民王金发回忆:“二十多年前,山上的树被砍光了,一下雨就滑坡。现在种上油茶,既绿了荒山,又鼓了口袋!”曾经的生态伤痕,如今已是致富的果园。
绿色发展的成果,也通过公益性岗位惠及更多守护者。近年来,仅梵净山区域的江口、印江、松桃三县,就获得国家重点生态功能区转移支付4.78亿元。
从守护梵净山的一草一木,到计算锦江流域的一滴水的价值;从带领茶农深耕一抹抹茶香,到助力工矿企业完成绿色转型;从开创生态账户的基层智慧,到探索生态资本化的前沿路径……
随着国家试点大幕的拉开,铜仁这座被绿水青山深情拥抱的城市,正以其系统性的“铜仁经验”,为国家生态文明建设提供一场关于“点绿成金”的生动实践。
