□ 徐海南

红色法治文化作为中国共产党在革命建设与改革进程中积淀的治理智慧，正融入新时代基层治理，为中国式现代化治理体系注入精神动力与实践活力。基于其历史根基、价值内核与实践要求，具体的赋能路径可从制度建构、机制融合、主体培育与数字赋能四个维度展开，从而彰显法学视野下的规则之治与程序正义。

一、红色法治文化的制度化构建路径

红色法治文化要在基层治理中发挥着根基性作用，需要推动其从历史经验向制度规范的转化。具体来看，应建立红色法治文化资源的整理与转化机制，可由司法行政部门牵头，组织相关专家学者对法律文献和典型案例进行系统性梳理，从中提炼具有当代价值的法治原则和工作方法。在基层治理机制规范的制定过程中，应注入红色法治文化内涵，如在村规民约、社区公约的修订中，融入体现群众路线的要素，构建既有历史底蕴又符合现代需求的基层治理规范体系。此外，还应建立红色法治规范的审查保障机制，借助立法备案审查和司法确认程序，确保基层治理规范既能传承红色法治精神，又与现代法治要求相契合。

二、红色调解机制的法治化创新路径

红色调解机制的法治化创新路径致力于将红色文化资源整合并转化为现代治理效能，通过制度化、程序化与专业化建设构建可持续的法治实践模式。该路径依托资源整合与机制构建，推动调解活动在法治框架内规范运行，实现从历史资源向治理工具的有机转化。红色法治文化的核心理念为调解工作注入精神内核，借助文化浸润增强调解的合法性与群众认同感。在协同治理层面，红色调解机制深化自治、法治、德治“三治融合”。通过将红色基因融入村规民约夯实治理基础，在法治框架内强化依法调解的约束，同时以红色文化蕴含的道德力量助推德治浸润，形成法治引领、德治赋能、自治落地的良性治理循环。各方协同形成合力，构建矛盾纠纷源头预防机制，深化“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的共建共治共享格局，彰显红色法治文化传统在现代化治理中的适应性与创新活力。

三、基层法治队伍的体系化培育路径

保持红色法治文化在基层治理中的生命力，要依赖一支具备法治素养、熟悉乡土情境、善于群众工作的基层法治人才队伍，其培育路径呈现从价值塑造到制度实践的全链条体系化特征。该路径以人民为中心和公平正义为根本价值导向，通过选、育、管、用相结合的系统方法，将红色法治基因融入基层治理的微观实践。在遴选环节，确保人员具备良好政治素质、群众基础和法治意识。在培育环节，通过组建由法官、检察官、律师等构成的师资库，采用集中授课、实地教学等多种方式，围绕乡村振兴、基层治理等核心内容开展培训，并创新运用流动课堂、移动调解室等贴近群众的载体，提升其法治应用能力。在管理激励方面，建立健全日常管理、履职考评、动态清退等制度，将考核结果与评优评先、后备干部推荐等激励措施挂钩，增强其责任感和积极性。在使用环节，法治队伍将扎根基层治理网格，集政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社情民意信息员等职责于一身，通过上门普法、纠纷排查、诉求反馈等方式，直接服务群众，有效打通法治建设的“最后一公里”。这种体系化培育路径，不仅传承了红色法治文化中“深入群众、调解优先、司法为民”的优良传统，更通过制度化、常态化、网格化的机制设计，为基层治理现代化提供了坚实可靠的人才支撑，确保红色法治精神在新时代治理实践中焕发活力。

四、红色法治文化资源的数字化应用路径

在“何以赋能”的未来向度上，红色法治文化赋能基层治理创新的发展路径将依托数字传承与制度创新的双重驱动，通过对红色法治文化资源进行创造性转化和创新性发展，实现其生命力的持续激活与治理效能的系统性提升。从技术转化角度来看，红色法治文化可借助数字技术实现代际传承与广度拓展，运用大数据、人工智能等技术对司法案例及群众工作方法进行系统性数字化采集，构建红色法治基因库与线上体验平台，开发沉浸式教育产品，使历史资源转化为可感知、可互动的现代治理资本，增强其传播的覆盖面和感染力。如何促进基层社会治理提质增效，关键在于推动红色法治文化价值与基层治理制度的深度融合，通过立法保障、机制嵌入与品牌建设，将群众路线、公平正义等核心理念转化为可操作的治理模式。最终，拓宽渠道，使红色法治文化从宝贵的历史资源有机转化为现代治理体系的有效组成部分，通过数字化赋能提升治理的精准性与适应性，通过制度化建构确保治理的稳定性与可持续性，从而为基层治理现代化提供深度的文化支撑与持久的制度活力。

红色法治文化是基层治理创新的宝贵财富，为中国式现代化治理体系注入活力，推动基层治理迈向新的高度。

（作者单位：西南政法大学民商法学院）