□ 葛立

当前，全面从严治党不断向纵深推进，笔者聚焦机关党员教育管理的创新实践。通过构建制度化日常监督机制、多元化考核评估体系、信息化教育培训平台三大创新模式，突破传统管理瓶颈，并立足政治素养、履职能力、作风纪律、群众评价四大维度，探索形成学习教育、监督管理、激励约束的长效机制，以期为打造高素质机关党员队伍提供理论支撑与实践路径，助力新时代党的建设总要求在机关层面落实落细。

一、全面从严治党背景下机关党员教育管理的创新模式

建立制度化党员日常监督机制。在全面从严治党的背景下，机关党员教育管理要构建制度化的日常监督模式强化党员行为规范。该模式通过明确监督主体、监督内容、监督流程及监督责任，形成全面的管理体系。具体来说，要设立专职监督岗位，由党支部纪检委员或者指定专人负责日常监督工作，重点监督党员在政治立场、工作作风、廉洁自律等方面的表现情况，需要制定监督清单，明确监督事项、监督标准及监督频次。例如定期检查党员学习笔记、工作纪实、廉洁承诺落实情况；建立监督反馈渠道，通过设立意见箱、开展谈心谈话、组织民主评议等方式收集党员群众意见，形成监督台账，动态掌握党员日常表现；精准运用监督结果，将监督结果与党员评优评先、职务晋升、绩效奖惩等直接挂钩，对存在苗头性、倾向性的党员及时谈话提醒、限期整改，对触犯党纪国法的依规依纪处理。

建立多元化党员考核评估体系。为全面且客观地评价机关党员的表现，就需要构建多元化考核评估体系突破传统的考核模式，探索从政治素养、履职能力、作风纪律、群众评价四个维度设置考核内容，并在每个维度上细化指标。例如，在政治素养方面，应重点考察党员理论学习、政治立场及大局意识；在履职能力方面，重点评估党员完成岗位职责情况、创新工作方法及解决工作实际问题的能力；在作风纪律方面，关注党员是否存在工作懈怠的情况；在群众评价方面，通过问卷调查、座谈、民主测评等方式收集服务对象、同事、群众对党员的评价意见。考核过程采用平时考核、年度考核、专项考核相结合的方式，平时考核注重日常表现记录，年度考核采用综合评价，专项考核针对重点任务完成情况，考核结果实行等级制，分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，并与党员教育管理措施挂钩，真正实现客观公正、奖优罚劣，激发党员干事创业的内生动力。

建立信息化党员教育培训平台。针对传统教育培训存在时间不灵活、内容更新慢以及互动性不足等短板，构建信息化党员教育培训平台成为创新的重要突破口。该平台利用互联网技术整合各类优质教育资源，实现了党员教育线上、线下有效融合。平台具备多个功能模块，包括在线课程学习、考试测评、互动交流及学习档案管理等。在线课程涵盖了党的创新理论、政策法规、业务技能和廉洁教育等相关内容，并采用了视频、音频、图文等形式以满足党员多样化学习需求；考试测评模块支持在线测试、自动评分及错题分析，以检验学习效果；互动交流模块设置论坛、问答区和学习群组等功能，以促进党员之间的学习心得分享和问题探讨；学习档案管理模块可以自动记录党员的学习时长、课程完成情况和考试成绩等信息，并形成个人学习电子档案为考核评估提供数据支撑。

二、全面从严治党背景下机关党员教育管理长效机制构建策略

深化常态化学习教育机制。机关党员教育管理要将强化理论武装当作根本任务，构建常态化学习教育机制，推动党员学习教育融入日常、抓在经常，通过制定学习计划，明确学习内容、时间节点和考核标准，以此确保学习教育有章可循、有据可查。学习内容应当涵盖党的创新理论、党章党规党纪、政策法规及业务知识，注重理论联系实际，学习形式可以采取集中学习、专题讲座、在线课程、读书班等，同时灵活运用“三会一课”、主题党日等，确保党员全覆盖、学习全参与。

强化日常监督管理机制。机关党员教育管理要强化日常监督管理机制，依靠制度约束和纪律监督，推动党员管理从严又从实，为此需要建立健全党员日常行为规范，进一步明确党员在政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等纪律方面的具体要求，清晰划定行为底线从而强化纪律约束，还需要运用党内监督、群众监督等方式对党员开展全方位且全过程的监督，不断完善监督体系，提升监督质效。

优化激励约束保障机制。机关党员教育管理还应健全激励约束保障机制，以正向激励和反向约束为手段，激发党员队伍的内生动力。建立健全党员表彰奖励制度，对表现突出、贡献显著的党员给予物质奖励和精神激励。同时，完善党员责任追究制度，对违反党纪党规、履职不力的党员进行问责处理，形成失责必问、问责必严的震慑效应。在保障方面，要加大党员教育管理经费投入，确保学习培训、活动开展、阵地建设等有足够的资金支持。

机关党员教育管理创新模式与长效机制，既是落实全面从严治党要求的具体实践，也是提升党员队伍先进性的关键抓手。未来还需持续深化机制改革，在动态适应中完善体系建设，为推进新时代党的建设注入新动能、谱写新篇章。

（作者单位：陕西省引汉济渭工程建设有限公司）