□ 张顺林

随着乡村振兴战略的深入推进，推动易地搬迁社区可持续发展，既是巩固拓展成果的关键环节，也是推进乡村振兴和促进城乡融合发展的时代命题。贵州省黔西南布依族苗族自治州晴隆县阿妹戚托小镇是全国唯一一个整乡易地搬迁安置的文旅融合型小镇，通过“文化赋能、产业筑基、治理创新”三位一体模式，探索出一条具有示范价值的易地搬迁安置社区可持续发展路径，实现了搬迁群众稳得住、能融入、能致富的目标，为民族地区推进乡村振兴提供可复制、可推广的“贵州样板”。

一、文化赋能：实现民族文化与现代生活的融合共生

文化认同是搬迁群众融入新社区的精神纽带。阿妹戚托小镇通过打造文化传承空间、重塑文化价值，让民族文化焕发新活力。小镇在规划建设中融入各民族建筑元素，建成以“牛头、虎头”为标志的民族风情街、以石板路和安置房与商品房相结合为特色的旅游街区，巧妙地将传统文化符号植入公共空间。阿妹戚托小镇清晰地展现了民族文化元素的现代化转译，让每一次进入公共空间都成为一次文化浸润。同时，保留火塘文化、家庭议事等传统习俗，设立民族文化议事会，这些活动潜移默化地增强了群众的文化认同感。

“阿妹戚托”被列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，阿妹戚托小镇成立非遗传承中心，组建阿妹戚托艺术团，由非遗传承人带领搬迁群众开展常态化展演，既保留文化根脉，又创造就业岗位。建成铸牢中华民族共同体意识主题馆，从衣、食、住、行四个方面展示各民族文化，有效推动民族文化传承与发展，促进各民族交往交流交融。组建“党员+群众”志愿者服务队，常态化开展“我为群众办实事”活动，通过引导群众尊重各民族饮食习惯、节庆习俗，设立“民族文化超市、双语服务站”等，保留文化根脉的同时，让搬迁群众逐步融入城市生活。

二、产业筑基：实现从“政府输血”到“市场造血”的动能转换

产业发展是搬迁群众稳定增收的重要支撑。阿妹戚托小镇立足民族文化与生态资源优势，构建以旅游为核心的“旅游+”产业体系，实现了从“输血”到“造血”的转变。当地政府积极推进工业园区项目建设，大亚湾-晴隆共建产业园一期引进家装建材、箱包制造、塑料制品等17家企业入驻，其中劳动密集型企业12家，提供岗位2000个，帮助1000余名群众从田间走进车间，推进搬迁群众家门口就业。园区项目二期建成后，预计可提供4600余个就业岗位，让搬迁群众及周边群众实现就近就业。

依托4A级景区阿妹戚托小镇资源，深挖当地非遗资源，打造核心旅游IP。通过建设非遗广场、民族歌舞表演剧场、三宝塔等，常态化开展阿妹戚托舞蹈表演、“火把节”“祭山节”等民俗活动，吸引周边县市及省外游客。在旅游产业带动下，延伸出“旅游+农业”“旅游+手工艺”等关联产业。通过“合作社+搬迁户”模式，发展高山茶叶、生态养殖等特色农业，打造阿妹戚托农产品品牌，借助旅游渠道实现产销对接。设立民族手工艺工坊，组织妇女开展蜡染、刺绣等手工艺品制作，产品通过景区商铺、电商平台销往全国，增加群众收入。此外，针对搬迁群众技能短板，建立“人社中心+劳务公司+企业”一体化培训机制，采取长短期相结合培训模式。2024年为入驻企业开展短平快培训，提供服务12班500余人次，中长期项目培训3班137人次。同时，与景区运营公司、周边企业签订就业合作协议。2024年开发公益性岗位487个，小镇搬迁群众人均可支配收入达18412元。

三、治理创新：实现从“物理聚合”到“化学融合”的建构

有效的社区治理是搬迁社区稳定发展的保障。阿妹戚托小镇以“一中心一张网十联户”为依托，构建“党工委+社区+县直帮扶部门+社会组织+群众”的多元治理格局，提升社区治理效能。小镇成立社区党委，将党支部建在楼栋，选拔党员担任楼栋长，形成“党委—党支部—楼栋长”三级联动机制。党员带头参与政策宣传、环境整治等工作，发挥先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和号召力。借鉴乡村治理中的寨老制、议事会传统，定期召开院坝会、群众会和研判会，协商解决社区卫生、邻里纠纷等。另外，小镇还配套建设学校、社区医院、养老服务中心等公共服务设施，实现教育、医疗、养老等“一站式”服务。引入专业社工机构，开展心理疏导、技能培训、儿童关爱等服务，帮助经济困难群众，让群众感受到家的温暖。

阿妹戚托小镇为贵州乃至全国同类地区提供了路径借鉴。随着乡村振兴战略的深入实施，小镇还需在产业升级、人才培育、城乡融合等方面持续发力，让“贵州样板”不断焕发新的生机与活力。

【作者单位：贵州医科大学马克思主义学院；本文系贵州省2024年哲学社会科学规划年度课题《乡村振兴视域下贵州易地扶贫搬迁后续发展研究》（项目编号：24GZYB108）的阶段性成果。】