□ 中共从江县委统一战线工作部

黔东南苗族侗族自治州从江县积极探索“统战+治理”新模式，创新将企业家、文化从业者、社会知名人士等新的社会阶层人士聘任为“名誉村长”，有效融入基层治理体系，成为统战工作与社会治理深度融合的生动实践。截至目前，该县累计聘任“名誉村长”135名，为乡村发展注入多元活力。

聚焦产业发展，提升乡村振兴的“驱动力”。从江县积极引导新的社会阶层人士，将外部资源、先进技术与本土特色产业相结合，构建多元化、可持续的乡村产业发展模式，有效增强基层治理的内生动力。在推动农业现代化与产业链延伸方面，刚边壮族乡平中村“名誉村长”韦放心引入智能化育苗技术，2024年建立118.2亩辣椒育苗基地，带动农户发展辣椒种植3000亩，实现综合创收200万元，辣椒产业成为带动当地村民增收致富的“红火动能”。在拓展数字经济与推动“黔货出山”方面，新的社会阶层人士借助电商平台开辟了线上市场，洛香镇伦洞村“名誉村长”、县新的社会阶层代表人士梁德润返乡创立电商公司，带领团队在淘宝、拼多多等16个平台开设店铺，并搭建自营平台，开展直播带货，总成交额突破2600万元。在促进非遗品牌化与产业融合发展方面，翠里瑶族壮族乡高华村瑶族医药（药浴疗法）第五批国家级非物质文化遗产代表性项目传承人赵有辉通过“非遗工坊+公司+农户”的模式，带动全村32户农户开设标准化工坊，开发出药浴包、精油等20余种衍生产品，实现年产值超百万元，使瑶浴产业成为当地助力乡村振兴的支柱产业之一。

聚焦文化传承，提升基层治理的“软实力”。从江县立足民族文化资源优势，以民族文化保护传承与创新发展为核心路径，通过系列举措促进各民族交往交流交融，将文化活力有效转化为基层治理效能，为铸牢中华民族共同体意识提供生动实践。以“非遗活态传承工程”为抓手，建立侗族大歌、瑶族药浴等6个国家级非遗传承基地，打造“民族文化进校园”特色教育品牌，累计覆盖中小学生3.2万人次。创新推进双语传播，在87所中小学实施双语教学，组织双语宣讲队深入村寨开展政策宣讲与文化传播500余场，覆盖群众超10万人次，有效增强各族群众的文化认同。创新打造“非遗+节庆+文旅”区域协作平台，连续举办“侗族大歌节”“村百节”“贵州牛·超级牛”斗牛观演等品牌活动，构建辐射广西壮族自治区柳州市三江侗族自治县、湖南省怀化市靖州苗族侗族自治县等毗邻地区的“文化共生圈”。推动文化成果创造性转化、创新性发展，增强基层治理效能，推出“非遗研学游”“民族手工集市”等文旅融合项目，带动当地民宿发展与特色农产品销售，有效促进民族文化传承与乡村振兴的深度融合。

聚焦民生改善，提升共建共治共享的“向心力”。从江县始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众需求，通过整合社会资源、创新服务模式，推动民生改善与基层治理深度融合，切实增强各族群众的获得感、幸福感和安全感。教育扶持夯实发展根基，充分发挥“名誉村长”资源优势，构建多元化教育帮扶体系。养老服务传递民生温度，创新构建多元化养老服务体系，呼吁“名誉村长”参与改造村级日间照料中心，为独居老人提供免费午餐、健康监测和文化娱乐服务，建立“爱心食堂+志愿者”联动机制，组织返乡大学生开展“银龄陪伴”计划，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为。基础设施提升生活品质，着力补齐民生基础设施短板，协调“名誉村长”捐赠太阳能路灯、联系爱心企业安装净水设备、修路等，有效改善群众生产生活条件。

聚焦机制创新，提升长效运行的“保障力”。从江县着力构建系统完善、运行高效的制度保障体系，推动“统战+治理”模式持续深化。创新“三阶递进”参与机制，建立需求导向的项目对接模式，通过“乡村振兴需求清单”实现精准匹配，如庆云镇发展百香果产业带动600人就业；完善“贡献值——政策奖励”积分制度，优秀“名誉村长”可优先参与政府项目合作；强化情感联结，以家情、乡情、友情为纽带，如加勉乡7名“名誉村长”累计投入帮扶资金40万元，激发村民持续参与热情。健全“1+3+N”制度体系，制定《名誉村长管理办法》明确权责边界，建立“县级统筹、乡镇审核、村聘村用”工作机制。同时，完善三大运行机制：资源对接机制定期组织政企恳谈，推动项目落地；评价反馈机制将村民满意度从“基本满意”迈向“高度认可”，形成多元评价体系；风险防控机制组建专业法律团队提供全程保障，配套出台实施细则，涵盖版权保护、调解协议司法确认等，为基层治理提供全方位制度支撑。