□ 本报记者 李 萍

乌蒙山麓，晨光初照。织金洞外新修的旅游公路上，满载游客的大巴正驶向百里杜鹃花海。

2018年，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，提出“努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念的示范区”，为毕节市高质量发展锚定航向。

国务院批复《推动毕节高质量发展规划》，13个中央单位出台差别化政策，省委、省政府配套系列政策措施……政策合力如暖流汇入乌蒙腹地。五年间，毕节市地区生产总值从2020年的2076.29亿元增至2024年的2457.59亿元，年均增长4.1%。从传统煤电到新能源，从农业现代化到旅游产业化，一场深刻的经济社会变革在这里悄然发生。

多点发力 协同推进

走进织金县贵州锦麟化工有限责任公司摩天冲磷矿的智能化车间里，浮选工艺正将磷矿石洗选为五氧化二磷含量大于32%的磷精粉，这些磷精粉将直接供应磷化工、新能源电池材料产业。作为毕节市磷煤化工一体化项目的重要组成部分，锦麟化工的发展是毕节市新型工业化的一个缩影。“十四五”期间，毕节市深入推进新型工业化，年均供应电煤3394.7万吨、发电546亿千瓦时，战略性新兴产业占比从6.4%提升至8.6%，工业投资、规模以上工业增加值年均分别增长13.7%、3.6%，工业转型升级步伐不断加快。

在新型城镇化的进程中，毕节市城乡面貌发生着日新月异的变化。常住人口城镇化率从42%提升到45.72%，越来越多的农村人口走进城市，开启了新的生活。

傍晚时分的七星关区南山公园，老人健身闲聊、孩童嬉戏玩耍、宠物爱好者相聚互动、广场舞队员伴着动感的节奏翩翩起舞……多样的休闲场景交织成一片充满烟火气的生活景象。这是毕节市实施以“四改”为重点的城市更新行动的成果之一。通过城市更新、持续完善农村基础设施等措施，城市的品质和颜值不断提升。

而在农村，农业现代化的步伐也同样坚实。五年来，毕节市实施高效农业突破行动，在确保粮食安全的基础上，聚焦品种品质品牌做好“土特产”文章，加快推动农业“接二连三”，第一产业增加值从485.76亿元增加到566.44亿元；肉牛年出栏34万头，占全省的21%；林下仿野生天麻种植规模达36.9万亩，占全省的73%。此外，食用菌、马铃薯、核桃等特色产业规模居全省前列，农林牧渔业总产值年均增长5.2%，农业产业正朝着规模化、标准化、品牌化方向发展。

旅游产业化加快推进，为毕节市的发展注入了新活力。织金洞成功创建国家5A级旅游景区，吸引无数游客前来探秘溶洞奇观。“自然凉·毕燃嗨”火把狂欢避暑季、“响水滩音乐季”等文旅融合品牌的打造，让毕节市的旅游热度持续攀升。该市年接待游客达8800万人次，旅游总花费超900亿元，以旅游为牵引，带动了服务业的提质发展，第三产业增加值占比达50.6%。

绿色打底 和谐共生

作为两江上游重要生态屏障，毕节市坚持生态优先、绿色发展，生态保护取得显著成效。

威宁草海曾经因为生态遭到破坏，导致水质恶化、鸟类栖息地减少。近年来，威宁彝族回族苗族自治县牢固树立“两山”理念，建设草海和“四江之源”生态屏障保护区，围绕“治水、治山、治环境”的工作思路，持续推进水土保持工作。如今的草海，恢复了往日的生机，湖水清澈见底，水草丰茂，各种鸟类在湖面上翩翩起舞。这是毕节市加强生态保护修复的生动实践。“十四五”以来，毕节市深入实施两江上游生态保护修复等重大工程，累计完成营造林415.51万亩、石漠化治理1000平方公里、水土流失治理3552.85平方公里，绿色底色愈发鲜明。

在推进生态保护的同时，毕节市还大力推进产业绿色转型。在大方县的理化苗族彝族乡，一片片光伏发电设施在阳光下闪闪发光，将太阳能转化为清洁电能；摩天冲磷矿通过尾矿充填、废水循环系统，从源头削减生态影响；国家电投织金电厂，持续为产业提供稳定绿色能源；磷煤化工一体化项目更将单位产品能耗、物耗等对标国内先进水平，让“黑色资源”走出“绿色路径”。五年来，毕节市累计培育国家级绿色工厂8户、省级绿色制造单位29个，产业的“含绿量”和“含金量”稳步提升。

激发活力 拓展空间

改革是发展的动力源泉，开放是发展的必由之路。“十四五”期间，毕节市持续推进改革创新，深化国资国企、要素资源配置等重点领域改革，谋划推动重大改革事项157个，有效激发了发展的动力活力。

在毕节市政务服务中心，办事群众只需在一个窗口提交相关材料，就能办理完所有事项。这是毕节市打造“贵人服务·毕须办”品牌，持续优化发展环境的成果。目前，该市一般政务服务事项“网上可办”率、政务服务事项“一窗通办”率达100%，政务服务事项办理时限压缩65.59%，成功创建全国法治政府建设示范市。

同时，毕节市还不断扩大开放水平，获批国家（复合型）现代流通战略支点城市，入选全国首批城郊大仓基地建设试点城市，开放合作不断向深层次迈进。

用好资源 赋能发展

“企业家们捐赠了直播设备，手把手教我们直播带货，让白沙河村椪柑、脐橙多了一条新销路。”七星关区田坎彝族乡白沙河村党支部书记王作楼对今年柑橘的销量很是满意。

柑橘是七星关区传统优势产业，在致公党中央号召、致公党上海市委响应下，“致公百亩果园”特色农业项目得以在毕节市落地。通过品种提质、技术支持、建立分拣中心、引进电商直播平台、培育本土电商“新农人”等方式，线上线下帮助种植户打开新市场，目前线上线下销售柑橘3万斤，白沙河村椪柑、脐橙的知名度和美誉度不断提升。这正是统一战线帮扶毕节的缩影。

五年来，毕节市坚持党的领导，用好“四类资源”，凝聚强大工作合力。用好统一战线帮扶资源，94个统一战线各级组织结对帮扶毕节73个乡镇；用好东西部协作资源，建成粤港澳大湾区菜篮子基地152个，促进“黔货出山”，实现销售金额862.06亿元；用好中央定点帮扶资源，8个中央单位定点帮扶6个县区，落地项目134个，帮扶资金4467.13万元；用好社会帮扶资源，深入开展“万企兴万村”行动，联引720家企业联系帮扶734个村（社区），投入公益捐赠资金1.8亿元。

以人为本 幸福加码

民生工作无小事，一枝一叶总关情。毕节市始终坚持以人民为中心的发展思想，把民生工作作为重中之重。

在教育方面，“十四五”以来，毕节市新建（改扩建）学校（幼儿园）282所，2025年高考本科综合上线率较“十三五”末提升15.68个百分点。在医疗方面，国家区域医疗中心浙江省人民医院毕节医院建成投用，新增三级综合医院8家。

就业是民生之本。毕节市建成“‘毕就业’信息平台”，在省外建立劳务协作站30个，创新建立“1+N”就业服务模式，“十四五”以来，开展职业技能培训55.5万人次，实现城镇新增就业34.35万人。

此外，在住房保障、养老托育、公共服务等方面，完成农村危房改造5784户、棚户区改造72772户、老旧小区改造56693户；新增托育机构621家、托位2.93万个；完成4524张家庭养老床位建设，提质改造敬老院90个；建成群众休闲活动场所48个、绿化场地服务半径覆盖率达73.33%。

乌蒙群山回响，见证着这片土地从“试验”到“示范”的跨越。当新发展理念的种子在这方水土深深扎根，毕节的故事，正在续写更精彩的篇章。