□ 郭雪娇

地处祖国西南的云南省西双版纳傣族自治州，以政治引领把稳方向、以文化认同凝聚人心、以法治保障社会稳定、以发展成果惠及民生，探索出一条独具特色的社会治理共同体建设路径，为新时代民族地区高质量发展提供了生动实践和鲜活样本。

一、政治引领：把稳社会治理“方向盘”

社会治理，根本在于坚持党的领导。西双版纳傣族自治州牢牢把握社会治理共同体的政治方向，将党的组织优势转化为民族地区社会治理的强大动能。筑牢基层党组织堡垒。如建设党建长廊、“红旗飘飘”工程、党建联合工作站、村庄“全科网格”等，确保党的路线、方针、政策如毛细血管般融入最基层。发挥党员先锋模范作用，在勐海县打洛镇，党员巡边队十年如一日地参与巡边任务；在景洪市基诺山基诺族乡，党员致富带头人带领群众发展特色产业，闯出脱贫致富新路；在社区网格内，形成“党支部＋物业＋业委会＋网格单位＋社区”五方共治模式，广大党员亮身份、作表率，将党的政治优势、组织优势转化为社会治理效能优势。

二、文化凝心：画好民族团结“同心圆”

文化是民族的灵魂，更是凝聚共识的纽带。西双版纳傣族自治州立足多民族文化交融的实际，以文化认同筑牢民族团结之基。贝叶经制作技艺、傣族织锦技艺、傣族慢轮制陶技艺等非物质文化遗产在保护传承中焕发新生；节庆搭台，情感认同水乳交融。西双版纳傣族自治州举办的第十三届澜沧江·湄公河流域国家文化艺术节，不仅生动展示了各国文化艺术的风采，更展现了中国“与邻为善、以邻为伴”的国家形象。“泼水节”“新米节”等民族节日也吸引了各族群众的热情参与。这些节庆活动成为增进了解、促进交融的重要平台，“中华民族一家亲”的浓厚氛围在欢声笑语中自然流淌，民族团结的“同心圆”越画越大。通过组建全州互嵌式民族团结进步社区联盟、打造青少年交流基地、开展构筑中华民族共有精神家园主题文化活动等，将“五个认同”融入百姓日常生活。各族群众在共同的文化滋养中，深刻认识到中华民族是一个命运共同体。

三、法治固本：夯实安全稳定“压舱石”

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，依法治理是最可靠、最稳定的治理。西双版纳傣族自治州坚持普治并举，深入推进“法治宣传边关行”“法治宣传固边防”等活动，以法治文艺演出、普法集市、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式，推动法治意识深入人心，构建起多层次、广覆盖的普法新格局。各族群众法治素养不断提升，逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会风尚。实现“全国法治县”创建县（市）全覆盖，建成“州县乡村”四级法律服务体系，“枫桥经验”调解室覆盖所有行政村，有效将纠纷化解在基层。深化党政军警民“五位一体”协作机制，发挥信息员和护村队等群防力量作用，通过“班户联动”“十户联防”等形式，织密基层治理网络。在遏制跨境犯罪、维护社会安宁的过程中，各族群众成为不可或缺的依靠力量，切实做到责任共担、安宁共守，为区域长治久安提供了坚实保障。

四、发展惠民：激活共同富裕“源动力”

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。西双版纳傣族自治州立足资源禀赋，做好“绿美”文章。天然橡胶产业提质增效，精深加工链条不断延伸，胶农收入稳步提升；生态茶园建设如火如荼，古树茶品牌价值攀升；热带水果种植如火龙果、百香果、牛油果等畅销全国，成为增收“金果果”；乡村旅游依托热带雨林、民族风情蓬勃发展。文旅康养等7大重点产业综合产值持续跃升，古茶山一、二、三产业融合发展先行区创建工作成效显著，打造告庄西双景“夜间经济”“不忙集市”等一批各族群众广泛参与的新业态。随着中老跨境旅客列车的开通，西双版纳傣族自治州的口岸和港口也迎来了新的发展机遇。持续深化中老铁路沿线经济带建设，实施口岸基础设施升级改造工程，广泛同周边国家地区开展多领域交流合作，开放之门越开越大，开放之路越走越活。

西双版纳傣族自治州的实践表明，坚持党的领导是根本，通过党组织有效整合多元主体，将制度优势转化为治理效能；紧扣“人”这一核心是关键，以发展保障权益、以文化凝聚认同、以法治规范行为；铸牢中华民族共同体意识是基石，家国情怀日益成为各族群众的情感自觉和行动自觉。新征程上，应持续推动民族地区社会治理现代化，使其成为维护国家安全、促进民族团结、推进中国式现代化的坚实屏障。

【作者单位：中共西双版纳州委党校；本文系2025年全省党校（行政院校）系统课题《社会治理共同体视域下边民角色的嬗变与重塑研究——基于西双版纳5个样本村寨的调查》（课题编号：2025YNDXXT30）。】