□ 田雪枫
党的二十大报告中强调,坚持安全第一、预防为主,建立大安全大应急框架,完善公共安全体系,推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力,加强国家区域应急力量建设。贵州旅游资源丰富,通过积极打造“全域旅游”和“世界级旅游目的地”,大力推进贵州旅游现代化建设,在近年来获得国内外游客的广泛认可,赴黔旅游的人数显著增多,但也给景区的公共安全治理带来新的挑战。因此,需要推进各大景区应急力量建设,进而打造安全、舒爽的世界级旅游目的地。
贵州旅游安全风险防范需要注意的方面
以山地旅游资源为旅游特色,存在自然方面多种风险因素。贵州山地旅游资源丰富多样,包括壮丽的山川、清澈的溪流、神秘的洞穴和丰富的民俗文化等,但容易受地质灾害和特定气候条件影响。若不能充分认识潜在的风险,极易发生安全事故。
人力不足,安全工作存在隐秘“角落”。作为“山地公园省”,贵州推动打造全省全域旅游。目前,贵州各地不仅存在精心打造的各类景点,还存在未经开发的地方,吸引大量游客前往探访。然而,贵州在全域旅游安全的工作上存在人力不足的情况,景区若缺乏足够专业的安全人员,则极易产生安全“死角”。
部分景区安全设施陈旧,运用现代化安全控制技术能力有待进一步提高。省内部分景区存在安全标识不全、不清晰的现象,对景区范围内部分人流、车流拥挤路段缺乏足够安全提醒。有些景区的安全设施简易陈旧,存在数量和种类不足、质量差的情况,在必要时容易对救援和自救活动形成阻碍效应。省内大部分景区也缺乏运用低空技术、大数据、人工智能等现代化技术手段进行安全工作的意识,这些技术手段可以扩大安全监控范围,准确判断安全风险,在地方人力有限的情况下帮助景区或其他无人经营的地方提升安全工作的效果。
加强贵州旅游景区现代化建设的路径
多手段普及贵州气候地理常识,设置必要安全提醒和标识。省外游客对于贵州独特气候现象没有清晰形象地认识,文旅、气象、宣传等省内相关部门可以联合制作贵州文旅安全的图文手册、动画影像、科普节目等,注重运用短视频和自媒体博主的广泛传播效应,制作一批精美而简短的贵州旅游气象安全宣传材料,从而加强省外游客在黔旅游期间的安全意识和自救能力。在未经开发的地方需设置足够的安全提示标语。同时,还需要在易发生极端气候的高速公路区段设置安全指示标牌,与导航软件进行合作,在这些特殊区域添加合适的语音提醒,预防恶性交通安全事故的发生。
完善政策支持,制定有区域特色的安全工作制度。现阶段贵州旅游火热,省主管部门需要出台相关文件或指令,鼓励各市(州)根据区域旅游特色制订旅游安全方面的管理制度,有利于更高效地开展省内旅游景区的安全工作。以山地为旅游特色的区域加强山地旅游安全工作,以水域为旅游特色的区域加强水域旅游安全管控,以特色小镇、民族村寨、古城为特色的区域加强人流人群控制、治安与工商管理、古迹保护等。依此开展有区域特色的旅游安全工作,将不断提升贵州旅游安全工作的效率,提升全省旅游景区安全方面工作的专业化水平。
扎实做好安全工作,加强信息化建设。随着贵州深入打造世界级旅游目的地,将有更多来自全国和世界各地的游客旅居贵州。需要注意的是要严格做好信息安全工作,对于旅游景区的信息化建设也应包含在安全工作之中。
运用现代安全理念和技术手段,维护更新设施保障贵州全域旅游安全。以“预防代替应对”的核心现代安全理念,开展旅游景区的安全保障专项工作,不断降低景区的安全风险,将安全事故“扼杀在摇篮之中”。景区责任单位要注意加强湿滑和拥挤路段的安全提醒和交通引导,加强安全劝导和交通疏导工作,要求游客在游玩一些安全风险较高的项目时正确穿戴使用救生设备。同时,对景区内部和周边的基础设施与餐饮单位进行定期维护检查,使用自动化控制设备或AI监控基础设施的维护情况和餐饮单位卫生情况。此外,景区的安全责任单位需要改变“免责式”的工作风格,应该发扬“主人翁”的工作精神主动降低安全风险。对于那些主动降低安全风险、掐灭安全事故苗头的人或事应予以一定表彰,从而塑造良好健康的安全工作风气。
一方面需要景区责任单位予以一定人力支持,而另一方面可以使用先进技术设备提升安全工作效率。例如,增强无人机等低空飞行物在景区的巡逻,监控人力所不及的区域安全。运用AI和大数据分析识别气候、人流、水流等多种因素带来的安全风险变化,及时避免一些设施在高风险的情况下运行。加装监控并运用人脸识别系统,使用流量上传监控系统,出现异常流量上传现象时及时控制基站信号限制区域流量。
随着现代科学技术的不断发展,未来将有更多新兴技术工具出现,其中也必将有相当部分工具能用于旅游应急力量安全,为美丽贵州旅游增添风采。
【作者单位:安顺学院人文学院;本文系2025年贵州理论创新课题(联合课题)《贵州旅游景区安全现代化建设研究》中期研究成果(课题编号:GZLCLH-2025-155)。】
