□ 曾 芳 陈 然
推进各民族共同现代化是一项系统工程，需要在增进民生福祉上持续用力，坚持以人民为中心，在发展中保障和改善民生，赋予所有改革发展“三个意义”。黔东南州榕江县在推进各民族共同现代化进程中，确立了以民生福祉为核心的价值导向，通过构建民生保障体系实现公共服务质量的结构性升级。
完善基础设施建设，提升群众生活便利性
推进各民族共同现代化试点工作，必须将基础设施建设作为战略性、先导性工程，通过统筹规划，构建起与现代化相适应的基础设施体系。榕江县将基础设施补短板强弱项作为推进共同现代化的重要抓手，通过构建全域覆盖、普惠共享的城乡基础设施体系，为群众提供高品质的公共服务，切实增进民生福祉的获得感。
加强交通设施建设。交通设施是社会主义现代化发展的基础保障。榕江县大力推动交通项目建设，不断完善道路交通网，极大方便了群众的生产生活。加强交通道路管理和养护水平，进一步提高道路畅通程度。当地不断完善沿线道路、交通标识标牌、充电桩和停车场等设施建设，有效提升交通服务品质。
完善水利设施建设。饮水安全是关乎民生福祉的重要工程，为深入贯彻落实乡村振兴战略部署，榕江县不断加强城乡饮水工程建设，建成农村饮水安全巩固提升工程1008处，县城和18个乡镇集中式饮水水源地水质均达标。全县启动城乡饮水安全专项管理与排查行动，切实将饮水安全保障工作抓实抓细。同时，有序推进溪口水库、岑王水库等骨干水源建设工作，夯实全县供水保障基础。
推进其他公共基础设施建设。榕江县持续优化其他公共基础设施建设，以不断完善消防管网、信息通信设施以及城乡公共照明设施等为重点，构建现代化基础设施网络，展现了基础设施现代化对县域发展的重要作用。
加快推进新型城镇化，促进城乡融合发展
新型城镇化作为推进中国式现代化的重要内容，其核心要义在于破解城乡二元结构、实现城乡要素双向流动。榕江县作为贵州省新型城镇化建设的典范，不断探索一条适合地方特色发展的城乡融合路径。
统筹城乡规划布局。榕江县形成以县城为核心，培育以朗洞镇为县级副中心，其他乡镇和民族特色村寨为支撑的“1143”格局，即一主一次四片三廊道县域城镇空间格局，形成四大功能片区协同发展、三条生态文化廊道串联支撑的空间结构，聚焦民生需求导向，形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的发展格局。榕江县立足区域资源禀赋，创新构建“做强县城—带动乡镇—辐射乡村”的发展体系，系统推进新型城镇化与乡村振兴融合发展。同时，坚持以古州镇与忠诚镇的同城化发展为突破口，通过基础设施互联互通、公共服务共建共享，加速推进城乡融合发展。
推进城市更新发展。榕江县实施全域空间发展现代化工程，尤其是针对老旧社区开展风貌整治、屋面防水改造、公共空间微更新等系统性改造，构建“15分钟社区生活圈”。通过城镇管道燃气建设、智慧管网系统部署、排水防涝设施提标改造、污水管网优化及第二污水处理厂扩容等工程，提升城市综合承载力。这种空间重构不仅实现物理环境更新，还通过基础设施均等化配置，打破城乡二元分割，为推进共同现代化奠定空间载体基础。
促进农体工程全覆盖。榕江县以体育基础设施普惠化为核心抓手，系统性推进农村体育公共服务供给改革，构建起完整的农体工程体系。每个行政村配备篮球场、乒乓球台等设施，全县实现体育设施全覆盖，并延伸至易地扶贫搬迁安置社区，建成多功能运动场。同时，创新性地将民族传统体育项目与现代健身设施“和平共处”，如大利侗寨、小丹江苗寨等民族特色村寨，既配置标准化运动场地，又保留民族歌舞活动空间，实现体育文化空间的功能叠加。
提升社会保障水平，做好民生保障工作
榕江县始终坚持以人为本，将民生工作摆在突出位置，把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，强化统筹推进，持续抓好各项保障工作，切实为群众办实事、做好事、解难事，扎实办好民生实事，进一步提升广大人民群众的获得感和幸福感，不断满足各族群众对美好生活的向往。
大力发展教育。教育作为社会系统中的重要组成部分，具有巨大作用。榕江坚持教育强县，落实“双减”政策，推动五育并举，全面巩固义务教育优质均衡发展成果。深入推进现代化教育发展，推进学前教育普及普惠发展、义务教育发展成果巩固提升、普通高中教育优质特色发展、现代职业教育扩容提质、师资队伍建设保障、职业技能和学历双提升，不断提高教育水平。同时，大力开辟艺体发展新赛道，全面推进学校“班超”足球体育教育；开展民族体育项目、非物质文化遗产进校园活动，丰富学生们的学习生活。
夯实健康防线。榕江县加强医疗资源均衡配置，推进县域医共体建设，通过专项招聘医学院毕业生到村卫生室、提高村医人均补助、开展基层卫生人才能力培训等方式，加强基层医疗人才队伍培养。加强县人民医院医技综合楼、中医院提质扩能项目建设，力争健全县域“三高共管·六病同防”医防融合慢性病管理体系，为全县人民群众提供全方位全周期的卫生健康服务。
完善社会保障体系。榕江县立足民族地区实际，以“全覆盖、精准化、可持续”为原则，构建起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障网络，为社会主义现代化筑牢民生根基。完善养老、住房等社会保障体系，不断整合民政、医保、残联等部门资源，运用大数据技术构建“政策找人”智能识别系统，确保困难群众“应保尽保、应救尽救”。关注特殊群体，深入开展“一老一小”关爱服务，为留守老人、留守儿童提供结对服务。通过及时足额发放“一老一小”基本生活保障资金，不断夯实社会保障基础。同时，开展“四点半”课堂活动，缓解家长对孩子学习的顾虑，让孩子在快乐中学习，让家长能够安心工作，托起“一老一小”稳稳的幸福，有效解决家长的后顾之忧，提升人民群众的归属感。
【作者分别系六盘水市第二中学副校长，贵州民族大学硕士研究生；本文系贵州省哲学社会科学创新团队“贵州省民族研究院乡村治理体系与治理能力现代化研究团队”、贵州省铸牢中华民族共同体意识研究基地、贵州省共同现代化研究基地课题《榕江县共同现代化试点调查研究》的阶段性研究成果。】