□ 张雅青 张丽萍 郭少林

实现乡村振兴，关键在党。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是实施乡村振兴战略的“主心骨”，要增强党组织政治功能和组织功能，发挥好农村基层党组织“桥头堡”作用，以高质量党建推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

党的十八大以来，党中央高度重视“三农”工作。当前，农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，乡村产业更加澎湃、农民更加富足、乡村治理更加有序。虽然当前“三农”工作已取得了显著成就，但我们要清醒认识到：实现中华民族伟大复兴的中国梦，最艰巨最繁重的任务依然在农村。当前，党建引领基层治理效能不高，直接影响了党的凝聚力、影响力、战斗力，影响了乡村全面振兴的步伐。要建强基层党组织，坚持以党建引领“三农”工作，把党的领导力、组织力、执行力转化为推进乡村全面振兴的生产力、创新力、竞争力。

“党建+村党组织”，提升乡村治理效能。首先，选优配强村党组织带头人。“火车跑得快，全靠车头带。”当前，部分村党组织带头人存在年龄结构老化、学历偏低、性别结构不优等突出问题，这些问题导致农村基层党组织内生动力和活力不足。要加强村级党组织带头人建设，优化年龄结构，抓实提升村干部学历，加强村级后备干部力量储备，尤其是要加大对驻村干部、退伍军人、大学生“村官”、高校毕业生“三支一扶”等人才的挖掘力度，加强年轻干部培养和人才队伍建设，为乡村全面振兴提供人才支撑。其次，强化组织功能与政治功能。充分发挥教育引导作用，引导农村基层党组织班子成员统一思想、统一意志、统一行动。积极弘扬“四下基层”优良作风，着力解决群众急难愁盼问题，厚植乡村全面振兴的群众基础与组织基础。最后，聚集社会多方力量。在积极挖掘乡村内部力量的同时还要引入社会组织力量，积极向上争取资源，主动跑上去，寻求更多力量下沉助力乡村基层治理，最大程度实现村内村外资源共联、共建。

“党建+集体经济”，推动农村群众致富增收。2024年12月召开的中央农村工作会议，部署了2025年“三农”工作，并强调：“要推动乡村产业提质增效，做好‘土特产’文章，培育新产业新业态，完善联农带农机制，促进农民增收。”首先，要立足本土资源禀赋，因地制宜开发、打造本土特色产品，保护好本土的“土味”。其次，结合乡土文化，做好产品包装、宣传、物流等，提高产品附加值，做优做精特色产品。最后，要做强“产”效益。从全国农村产业发展来看，产业同质化、规模小、布局散、链条短等问题突出，村级产业发展还处于初级阶段。要学习浙江“千万工程”经验，深化党建联建机制，依托产业链接型、飞地抱团型、结对帮促型、龙头带动型、毗邻协作型、社区共建型、项目牵引型和其他“7+N”党建联建机制，探索适合本村的全产业链发展模式，以多元融合方式激发村级产业发展的乘数效应。

“党建+乡村建设”，建设宜居宜业和美乡村。一方面，要激发群众内生动力。从当前的乡村建设来看，“干部干、群众看”仍然是当前乡村建设领域突出现象。要以基层党组织为纽带，从群众身边房前屋后小事入手，让群众从“旁观者”变成“参与者”，激活群众参与乡村建设的积极性、主动性。同时，增加群众的归属感，探索“文体+”模式，激活乡村活力。另一方面，要完善群众治理机制，探索网格化、村民说事、接诉即办等务实管用的乡村治理方式，做好群众工作，进一步提升基层治理效能。

（作者单位：荆门乡村振兴学院）