□ 张 淼
巡察作为巡视向基层的延伸和拓展，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的重要举措。开展内部巡察，既是国有企业党委履行管党治党政治责任的有力抓手，也是企业高质量发展的助推器。如何深化国有企业内部巡察，让巡察真正发挥标本兼治的作用，已经成为一项值得深思的重要课题。
国企党委要切实提高政治站位，深化思想认识，从政治和全局的高度出发，深刻认识开展巡察的重要性和必要性。
深刻认识开展巡察是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动。开展巡察，目的是查找和纠正政治偏差，推动被巡察党组织和党员干部更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，从而推动党中央决策部署在企业落实落地。
深刻认识开展巡察是纵深推进全面从严治党、营造良好政治生态的有力举措。全面从严治党是党的长期战略、永恒课题，巡察作为推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排，必须持续发力、持续推进。开展巡察是为了强化权力运行的制约和监督，营造风清气正的政治生态，使企业健康稳定发展。
深刻认识开展巡察是推动企业高质量发展的重要抓手。开展巡察，既是为了深入查找和推动解决制约企业改革发展的突出问题，督促被巡察党组织充分发挥职能作用，拿出实招硬招，下大力气破解发展难题，也是为了推动被巡察党组织把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为工作的出发点和落脚点，持续提高企业治理体系和治理能力现代化水平，在服务国家战略中不断做强做优做大，切实发挥经济“稳定器”和“压舱石”作用。
近年来，虽然国企内部巡察工作的规范化水平较刚起步时有了一定提升，但是对照上级关于巡视巡察的工作要求，还存在差距。针对这些问题，应当从以下方面加以改进：
牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，锁紧责任链条。开展巡察工作的主体是企业党委，只有企业党委高度重视，特别是党委书记高度重视，巡察工作才会有权威、有效果。如果党委对巡察工作不重视，党委书记的态度不鲜明，就会导致巡察工作流于形式，难以取得实效，从而削弱巡察的权威性和公信力。因此，主体责任落实是做好巡察工作的关键。党委应当把巡察作为推进全面从严治党、履行全面监督职责的重要抓手，强化对巡察工作的组织领导。要把巡察工作纳入重要议事日程，研究部署巡察工作的重大事项，定期听取巡察工作汇报，统筹加强巡察整改和成果运用。党委书记要坚决担负起第一责任人责任，把巡察工作作为分内之事、应尽之责，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，领导班子其他成员要切实履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。巡察工作领导小组要认真履行组织实施责任。巡察办要充分发挥参谋助手作用，及时提出工作建议，协助党委抓好工作统筹。要多深入思考、多请示汇报，推动党委研究解决工作中的困难和问题。要建立责任清单、完善工作规则等，推动主体责任落实落细。
坚持围绕中心、服务大局，强化政治监督。发现问题是巡察工作的“生命线”。要坚守政治巡察定位，落实政治巡察要求，坚持服务生产经营不偏离。国有企业内部巡察，要聚焦企业中心工作和高质量发展这个首要任务，把被巡察党组织存在的影响制约高质量发展的主要矛盾、重大风险、突出问题找出来，看被巡察党组织推进改革的行动是否有力、措施是否有效，是否树牢底线思维，着力防范化解重大风险等，切实推动被巡察党组织把党的领导融入企业治理，把党的政治优势和组织优势转化为企业竞争优势和改革发展动力，不断增强核心功能、提高核心竞争力。同时要紧盯“关键少数”，聚焦重点领域和关键环节开展监督，着力发现以权谋私、利益输送等问题。巡察时不能大水漫灌，要因地制宜，围绕被巡察党组织主责主业，突出重点、抓住关键。要把握好政治和业务的关系，做到透过现象看本质、透过业务看政治、透过问题看责任。
扎实做好巡察“后半篇文章”，推动整改落地见效。推动解决问题是巡察工作的落脚点。部分国有企业在推动巡察整改和成果运用方面较为薄弱，存在相关责任压得不实、推动整改不够有力、成果运用不够充分等突出问题。因此，要结合实际建立完善整改责任清单，推动各责任主体各司其职、各负其责，同频共振、同向发力，形成齐抓共管的良好氛围，推动巡察整改、监督、治理有机贯通，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。可采取集中反馈和“一对一”反馈相结合的方式，推动其他未巡察党组织举一反三、自查自纠，扩大巡察效应。要有重点地选择部分党组织开展巡察“回头看”，杀“回马枪”，进一步压紧压实整改主体责任，防止被巡察党组织出现“过关”心态，避免“一巡了之”。要建立完善整改评估、整改问责等方面的制度机制，对评估发现的突出问题，督促限期整改，对组织领导巡察整改不力，落实巡察整改要求不到位，敷衍应付、虚假整改的，严肃追究责任，通过问责倒逼责任落实。
国有企业在改革发展过程中势必会面临诸多机遇与挑战。党委要强化政治担当，真正知责于心、担责于身、履责于行，全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，发挥巡察利剑作用，为企业高质量发展提供坚强政治保障。
（作者单位：贵州高速公路集团有限公司党委巡察办）