□ 王美华

中国式现代化是人口规模巨大的现代化，这一重要论述蕴含着一个重要的社会学议题，即如何在人口规模巨大的中国社会通过协调内外动力实现乡村振兴。在促进乡村发展过程中，打破外部资源输入与内部发展需求之间的壁垒，激发乡村内生动力，有助于实现乡村的可持续发展。

一、构建“外部嵌入——内部响应”的协同治理机制

在推进乡村振兴过程中，外部资源的有效嵌入与乡村内部主体的积极响应是实现协同治理的关键。外部资源主要包括政府政策支持、企业投资和社会组织帮扶等。地方政府通过基础设施建设、产业扶持等政策，为乡村社会发展提供制度保障；企业依靠自身拥有的资金、技术和市场渠道等资源，参与乡村特色产业的开发；社会组织凭借专业性为乡村发展带来精细化的服务和多元化的理念。但是，仅靠外部资源的输入而忽视与乡村内部实际相结合，很容易在乡村发展进程中出现“水土不服”的现象。因此，构建“外部嵌入——内部响应”的协同治理机制对于乡村持续发展尤为重要。

首先，建立平等畅通的沟通渠道，促进外部主体与乡村群众、基层组织之间的交流。例如，在项目引进过程中，通过开展村民代表大会、民意座谈会等形式，充分了解村民的想法、听取村民的意见，熟悉乡村的资源条件、发展需求和潜在优势，力争使引进项目能够精准对接乡村实际。其次，注重引导乡村内部主体主动参与乡村发展。挖掘、培养乡村精英和带头人，使他们成为组织村民、沟通外部主体的“桥梁”。通过培训提升乡村群众的参与意识和能力，参与乡村发展，在乡村规划、产业发展中发挥更多的话语权和决策权。以此为基础，实现外部资源的嵌入与乡村内部发展需求之间的同频共振，形成协同治理的良好局面。

二、培育乡村“社会资本蓄水池”

在乡村振兴进程中，社会资本是不可或缺的重要资源。通过构建和强化乡村社会内部的信任网络、互惠规范和文化等非物质资源，使其持续得到积累，增强乡村凝聚力和发展活力，为协调内外部资源提供坚实的社会基础。一方面，重视乡村传统社会网络的修复和拓展。乡土社会中血缘、地缘关系是天然的社会网络基础，通过组织丰富多样的文化活动，增进村民之间的情感交流，强化彼此间的联系和信任。同时，建立与外部社会网络资源的连接渠道，鼓励乡村与城市社区、企业、党校等教育系统建立合作关系，拓展乡村的社会交往边界。例如，乡村和城市社区开展结对帮扶，后者为前者提供技术指导、市场信息等帮助，前者则为后者提供特色农产品和乡村游学、旅游等服务，实现互利共赢，丰富乡村的社会资本网络。另一方面，推动乡村信任文化建设。良好的信任关系可以降低交易成本，促进合作关系的建立。通过开展诚信教育活动、宣扬诚信典型等方式，在乡村营造诚实守信的氛围。在产业发展过程中，通过规范的合作机制和监督体系，保障各方权益。建立村民与外部投资者、合作伙伴之间的信任，吸引更多外部资源投入乡村建设之中。

三、制度赋权激发主体潜能

制度赋权是激发乡村内生动力、激发乡村居民潜力的重要保障。制度设计的合理性能够赋予乡村居民和基层组织更多的发展空间和资源，充分激活他们参与乡村振兴的积极性和主动性。首先，完善乡村治理制度，为村民的发展权利提供制度保障。规范村民选举、决策、管理等环节，确保村民真正参与乡村事务的管理过程。建立完善村务公开、民主评议等制度，提升乡村治理的透明度和公正性，增强村民对基层组织工作的信任和支持。其次，创新资源分配制度，为乡村发展提供有力支撑。探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”的有效实现形式，盘活农村土地资源，促进土地合理流转和规模经营，为乡村产业发展提供空间。此外，建立人才培养和激励机制，助力村民能力提升。根据乡村发展需求，制定具有针对性的人才培训计划，提升村民的专业技能和综合素质。同时，针对在乡村发展中表现优异的个人和集体给予表彰和奖励，以此激发村民的创业热情、创新精神，实现从“要我振兴”到“我要振兴”的转变，使村民在借助外部资源的基础上，挖掘自身的潜力，成为乡村振兴的主体和受益者。

统筹外部资源和内部发展潜力是推动乡村振兴的必由之路，能够激发乡村内生动力，形成强大的发展合力，为乡村振兴注入源源不断的动力，实现乡村的可持续发展。

（作者单位：中共霍尔果斯市委党校）