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2025年06月09日

法治“黔”行路 “益企”向未来

——贵州统一战线法律服务助力民营经济高质量发展

5月29日,省政府新闻办举行新闻发布会。会上,贵州省高级人民法院发布《贵州省高级人民法院优化法治化营商环境 加强民营经济司法保护白皮书(2024年)》。(资料图片)

5月15日,贵州省工商联举办“贵商大讲堂”,专题辅导学习《中华人民共和国民营经济促进法》。(资料图片)

遵义市各区县(市)采取值班律师、志愿者互补等方式,有力保障了市县乡村四级公共法律服务平台建设运营。图为余庆县政务服务中心大厅一角。(资料图片)

贵州省政务服务中心工作人员指导企业办事员网上办理相关事项。(资料图片)

□ 本报记者 刘 翔

“要坚定发展信心,强化全局意识、系统观念、法治精神,把各项政策落实到位,努力开创民营经济发展新局面。”2025年2月17日,习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话,为新时代民营经济高质量发展指明了方向。

以法治的稳定性增强发展的确定性,是民营企业安心谋发展的“定心丸”。2024年,贵州省民营经济增加值达到12469.69亿元,占GDP比重55.0%;民营经营主体445.25万户,占全部经营主体的96.0%。亮眼数据的背后,是贵州持续推进法治化营商环境建设的生动写照。

近年来,贵州统一战线充分发挥人才荟萃、智力密集的独特优势,主动融入法治化营商环境建设大局,着力构建体系化、多层次、全链条的法律服务体系,以“法治护航”为民营经济高质量发展注入强劲动力。

发挥统战优势 激发助企活力

以省委统战部为枢纽,联动相关单位、社会组织,贵州统一战线在服务民营企业法治需求方面不断寻求新突破。

政策协同,资源整合,统战优势逐步转化为发展红利。各级工商联倾听企业声音,及时反馈诉求,推动各项涉企法规政策快捷落地。针对企业咨询中反映集中的难点、堵点、痛点,迅速组织“绿色通道”,组织公证、司法等专业人员共同上门服务……

5月19日,贵州省工商联组织召开《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称“民营经济促进法”)宣传贯彻工作座谈会。省人大法制委、省司法厅、省工商联相关负责人,省工商联执委代表、所属商(协)会代表、省律协代表、省工商联法律服务及劳动关系委员会代表等80余人齐聚一堂,民营企业家代表发出共同心声——

“衷心希望有关部门以民营经济促进法的实施为契机,组织专题宣传和解读,把政策活水‘滴灌’到企业生产第一线,让我们懂法、学法、用法。”

“作为民营企业家,我们将以法律为盾、以创新为剑,在中国式现代化进程中展现贵州新风采。”

“民营经济促进法对民营经济而言是一场‘及时雨’,更是一座‘里程碑’。”全国人大代表、贵州省新的社会阶层人士联谊会会长朱山坦言,当公平竞争为发展清障,投融资促进为发展打通血脉,权益保护为发展筑牢信心,这部带着社会主义市场经济“体温”的法律,必将激发市场活力,促进民营经济持续健康高质量发展,为中国式现代化注入强劲动能。

……

每一场调研,每一次交流,都不是简单的走过场。归类、梳理、专报、反馈——环环紧扣,为政策优化、机制创新注入“第一手温度”。法律服务团队与企业家“双向奔赴”,互动平台搭得更加牢固,“政企直通车”开得更畅快,企业家共识不断加深——遇到难事,总有机构帮、有专家问、有办法解。

汇聚多元力量 提供高效服务

法治助企的根本在于专业。贵州各民主党派、社会团体等以自身专业优势参与“法治助企”,合力织密服务网络,其创新做法与鲜活样本为全省民营企业带来源源不断的获得感、安全感。

依托新的社会阶层人士支部和法律工作委员会,民建贵阳市委整合法律、税务、财务等领域专家组成法律服务团队,长期坚持“点对点”“面对面”法律服务。服务以问题为导向,贯穿从需求征集、课题分析到应急响应、持续跟踪全链条。三年来,该团队已走访会员企业150余家,发放政策法律汇编超300册。一间厂房、一个会议室,常常成为解难释疑的“临时课堂”。

企业如何合规经营?风险防控的要点在哪里?劳动用工、涉外交易、小微企业融资……围绕企业合规经营、风险管理、合同履约、劳动用工、涉外电商等,民建贵阳市委法工委持续举办“企业合规指导”“公司法专题讲座”“合同风险防控沙龙”等活动,现场答疑解难,及时消除企业经营过程中的“法律盲区”。

2025年初,一家会员企业面临债权执行受阻难题,民建贵阳市委法工委迅速组建由7位资深专家参与的工作专班,查阅全部证据材料,梳理关联案件,精准制定维权策略,助力企业解困。

不仅要解难题,更要未雨绸缪。根据企业反馈梳理诉求,民建贵阳市委将普遍性、多发性问题整理成建议报告递交相关部门,部分建议已被纳入政策修订和服务流程完善机制之中。良性互动、双向赋能,促进法治护航路径不断优化。

法治服务,是良性互动的共赢局。双向赋能、持续优化,实现了企业诉求与政策创新的高效对接。

协同的舞台更在拓展。公证机构深度参与,绿色通道、预约办证等便捷措施的施行,为中小企业创新发展保驾护航。贵阳市灵活办理公证事项,力求“即来即办”;遵义市推广“公证+知识产权+数据存证”,为研发创新企业护航;黔东南州服务上门,打通山区企业法律服务的“最后一公里”。公证员们进厂入企,把温度和规范送到民营企业经营和发展的最细微之处。

每一次成功服务,都是贵州统一战线法律服务创新的注脚。专业力量的汇聚,多元协作的延伸,让民营企业不仅“敢干”更“能干”,企业在高效的法治服务格局下走得更远、走得更稳。

健全服务机制 增强发展动能

高质量发展是一场“接力赛”,省委统战部、省工商联、各民主党派、社会组织以及有关司法、行政机关等以“同频共振”,构筑起“法治长城”。

司法,是保障线。贵州省各级人民法院聚焦民营企业关心的热点难点,出台专项办法,规范办理涉企诉讼,涉企案件审结、合同执行、商标维权、知识产权保护等各项工作均在提速。

出台优化涉企案件办理流程,加强知识产权保护,推行“贵在执行”等专项行动。2024年,全省法院审结涉民营经济主体案件24.64万件,涉及合同纠纷、经济犯罪、行政诉讼等领域,让企业在遇到争议时有理有据、遇到纠纷时有据可依。

细节之处见真章。通过“贵在执行·优化营商环境”专项执行行动,省高级人民法院全面优化执行流程,拖欠企业欠款加速清算,创新产业发展提速。公益诉讼、专利保护、市场主体权益通过司法手段获得保障。通过在全省白酒、茶叶等产业区域设立“知识产权司法保护联系点”等机制,全省各级人民法院积极服务民营企业,助力贵品出山、出海、出新。专项清理拖欠账款、优化破产审理流程、推进行政执法公示等举措,为企业发展清障前行。

同时,统一战线各参与主体持续深耕法律服务。通过参政议政、专题调查、建议提案,将民营企业在环境优化、权益保护、要素保障等方面的呼声转化为科学政策建议。2022年以来,《营造各类所有制企业竞相发展的良好环境 促进多种所有制经济共同发展》《提升司法公信力,护航民营经济高质量发展》等相关调研报告、政协提案得到了相关部门的高度重视和积极回应,推动了一系列有利于民营企业发展的政策措施的出台和实施,为民营企业营造了更加公平、公正、透明的法治环境,有力地促进民营经济健康发展。

民营企业家的安全感、幸福感、获得感最有说服力:贵州福斯特生物科技有限公司2025年第一季度产值同比增长53.1%,销售额同比增长51.82%,实现产业扩能、市场拓展全新突破。公司负责人表示:“法律环境的持续改善,为企业大胆创新、拓展市场保驾护航。”

政策创新、机制完善、典型引路,问需于企、能动服务,让民营企业在经营遇阻时,有据可依,有路可走。作为谱写中国式现代化贵州篇章的重要力量,贵州民营经济发展离不开统一战线的凝心聚力、协同作为。站在新起点上,贵州统一战线将继续坚持法治思维与统战资源“双轮驱动”,以更加包容、开放、专业的法治服务温度与广度,助力民营经济向着更高质量、更高水平坚定迈进。

记者观察>>>

以高效法律服务塑造优化营商环境“贵州样本”

法治是市场经济的基石,有能、有为、有效的法律服务是促进民营经济健康发展、高质量发展的“催化剂”。贵州统一战线以法律服务为抓手,着力优化营商环境,既是对党中央“两个毫不动摇”方针的生动实践,也是探索新时代统一战线工作与法治建设深度融合的战略突破,其在制度创新、政策下沉与精准供给等方面的突破,有效回应了民营企业高质量发展的需求,更彰显了法治对于激发市场活力、优化治理体系的顶层引领作用。

贵州通过联动省委统战部、省工商联、民主党派、司法、行政等多方力量,完善企业法律需求快速响应与专业化解决机制,建立起涵盖风险防控、知识产权保护、合同履约等多维度的服务链条,实现从顶层设计到基层治理的有机衔接。这一系统集成不仅是治理体系、治理能力现代化的务实飞跃,更体现出贵州对“法治兴企”深刻内在逻辑的精准把握。

在贵州,法治观念已融入政策制定、司法保护和企业经营管理全过程:将分散的专业资源集成为有机整体,形成服务合力;将被动应对转变为主动作为,实现精准对接;将行政供给转化为多元协同,提升服务效能。不仅为解决当下民营企业面临的具体困难提供了解决路径,更为推动民营经济高质量发展提供了长效机制保障。

贵州正以民营经济促进法实施为契机,对法治保障全链条发力,既提升了民营经济的政策获得感,也为完善社会主义市场经济体制打下坚实基础,这种由“规定动作”转向“自选动作”的多维创新,彰显了贵州在中国式现代化进程中的探索精神。

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