□ 杨 雨

推进法治乡村建设是实施乡村振兴战略的必然要求和提升基层治理能力的重要举措，要在实施乡村振兴战略背景下实现建成法治乡村的目标和任务，探索契合乡村经济社会发展实际的法治乡村建设路径，对于推进乡村全面振兴具有重要意义。

推进法治乡村建设，是实施乡村振兴战略的必然要求。在乡村发展过程中，通过健全法律法规体系可为其筑牢制度保障根基，确保各项政策措施得以有序施行。法治乡村建设对乡村治理架构进行系统性规范，有助于提升治理效能，通过构建矛盾纠纷多元化解机制，切实维护乡村社会的和谐稳定。推进法治乡村建设，能够强化群众在乡村振兴中的主体性地位，通过法治手段全方位维护群众的合法权益，有助于优化发展环境，法治赋能对乡村产业兴旺及城乡融合发展形成推动作用。同时，法治乡村建设也聚焦乡风文明培育，通过引导文明乡风塑造推动乡村文化建设，同时以法治方式为生态建设保驾护航，助力乡村实现绿色可持续发展目标。

推进法治乡村建设，是提升基层治理能力的重要举措。能够为基层治理提供明确的法律依据，使基层治理更加规范、科学，促进基层治理提质升级，提升基层治理的效率和公信力。同时，法治乡村建设有助于增强基层干部的法治思维和工作能力，使其能够更好地处理复杂问题，还有助于推动了基层民主的发展，通过法律保障村民的参与权和监督权，增强村民自治效能，助力构建和谐的干群关系，减少矛盾冲突，维护乡村社会稳定。

实施乡村振兴战略背景下，推进法治乡村建设有以下实践路径。

第一，提高乡村公共法律服务水平。应在乡镇和村庄设立公共法律服务工作站，提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务。这些服务站应配备必要的基础设施，如办公设备、会议空间和信息化设施，确保服务场所符合标准，以提供专业、便捷的服务环境。要加快乡村地区法律数字化建设，让数字技术广泛融入乡村生产生活的多个层面。乡村数字法治即借助大数据等现代信息技术，实现乡村治理与运行的智能化、精准化和高效化。例如，在传授法律知识方面，可以运用好图文、视频等新媒体传播平台，提供法律法规、案例分析的法治视频，方便村民随时获取法律知识。在解答村民有关生产生活的法律问题方面，借助短视频、直播等形式，邀请法律专家、律师开展线上普法讲座，实时解答村民的疑问。同时，建立在线法律咨询平台，村民可通过文字、语音、视频等方式咨询法律问题，由专业律师及时解答。为检测法律数字化建设成效，可以建立法治乡村建设评估体系，利用大数据对普法效果、法律服务满意度等进行量化评估。

第二，加强乡村法律人才培养建设。要始终坚持将乡村法治人才的培养置于重要地位。通过健全乡村法治人才工作机制，优化乡村法治人才薪酬体系与福利待遇，使乡村留得住人才，着力打造高素质的乡村法治人才队伍，进而激发法治人才投身乡村振兴服务的主观能动性。例如，在优化薪酬体系方面，要根据乡村法治人才的专业水平、工作经验和岗位职责，设定相应的基本工资标准。建立科学合理的绩效考核体系，根据他们的工作业绩、服务质量和社会评价等发放绩效奖金。其次，针对其住房需求，提供公共租赁住房或购房补贴等支持。对于暂时无法解决住房问题的人员，要改善其住宿条件，提供舒适的居住环境。最后,为乡村法治人才提供交通、通讯、子女教育等方面的补贴，减轻其通勤成本和通讯成本，同时可以为其子女提供教育资源。要创新乡村法治人才的培养机制。在乡村法治人才培育体系中，需清晰界定不同主体的职责分工，各类社会组织应充分发挥其在专业教育、理论培训、实践指导等方面的优势。例如，相关部门可制定清晰的“法律明白人”选拔标准，组织“法律明白人”参与人民调解、法律援助、法治宣传等活动，提升其实际操作能力。相关专业院校定期组织法律知识培训班，面向乡村干部、教师、村民等群体，以此培养乡村法治人才。

第三，强化乡村法治宣传力度。强化乡村地区法治宣传，系统进行普法工作。要统筹高校法学专业力量、执业律师群体等多元主体，聚焦国家宪法日等宣传节点，结合乡村地区实际生活场景和特色活动，系统性开展法律知识宣讲活动。通过案例分析、现场答疑、法治文艺创作等多样化形式，引导群众树立法治意识。要规范普法宣传内容，根据不同时期和地区的特点，确定普法宣传的重点法律法规和政策，以及与当前社会热点问题相关的法律法规。法治宣传的内容应立足于客观现实，切实满足人民群众的需求。根据受众的不同特点，制定相应的宣传内容。例如，对青少年侧重于法治教育和自我保护知识，对务工群众侧重于劳动合同和权益保护等知识。要加强乡村法治文化建设。强化法治文化载体建设，依托乡村公共文化设施网络，建设法治文化发展的相应场所，例如因地制宜建设乡村法治广场、法治文化长廊等标志性空间，将法治元素融入基层治理场景之中。加快建立动态更新的法治图书供给机制，打造集学习、宣传、实践于一体的立体化法治文化传播网络，切实提升群众法治学习的可及性与实效性。

（作者单位：齐鲁工业大学）