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2025年05月23日

深刻把握铸牢中华民族共同体意识的实践进路

——基于台江县民族团结食堂建设分析

□ 李玉军

3月17日至18日,习近平总书记在贵州考察时强调:“少数民族文化是中华文化不可或缺的组成部分,既要保护有形的村落、民居、特色建筑风貌,传承无形的非物质文化遗产,又要推动其创造性转化、创新性发展,让民族特色在利用中更加鲜亮,不断焕发新的光彩。”这一重要论述为民族地区特色文化发展指明了方向。黔东南苗族侗族自治州台江县围绕铸牢中华民族共同体意识主线,以民族团结食堂建设作为基层创新实践,从多个维度积极探索、扎实推进,为促进各民族交往交流交融发挥重要作用。

高位统筹规划

强化组织领导与标准建设

台江县成立由县委书记、县长担任“双组长”的民族团结食堂建设工作领导小组,县委常委、常务副县长兼任领导小组办公室主任,形成高位推动的工作格局。围绕“三优三提”战略,即优化资源整合以提升民族团结动力、优化体制机制以提升基层治理能力、优化服务水平以提升社会发展效率,实施“三盘活、四统一、五强化”的“345”工作措施。通过盘活闲置空地、耕地和“空心院”,实现资源的高效利用;坚持集中统一领导,以体系化建设统一标准、以优化管理机制统一模式、以从业人员能力建设统一队伍,保障建设工作规范有序;强化党建引领、联动发展、阵地建设、学习活动和治理目标,为民族团结食堂建设提供坚实保障。截至目前,该县已投入474万元资金并整合其他资源推进建设,计划建设71个食堂。众多民族团结食堂的建成与投用,为后续工作开展奠定了坚实的基础。

在建设标准方面,台江县制定了《台江县民族团结食堂建设验收标准》,从硬件设施、软件建设、保障机构等五个方面进行严格规范。选址充分考虑村民习惯和需求,多位于人口较多的中心村。基础设施配备专用厨房、餐厅、办酒席场地及符合食品安全和消防安全标准的设备,门头统一悬挂“民族团结食堂”标识标牌。对于自然寨较多、距离较远的村,采用一个固定场所加流动服务模式,并置办两套以上餐具,确保一个食堂能够覆盖一个行政村(社区)。固定场所内部装修巧妙融合民族文化、党建知识、崇尚节俭等宣传元素,既展现各村特色,又传承和弘扬中华优秀传统文化与传统美德,从硬件到软件全方位打造具有民族特色与文化内涵的公共空间,为各族群众交流互动提供良好环境。

推进基层治理

完善管理制度与服务质效

完善的管理制度是民族团结食堂有序运行的关键,也是推动基层群众自治的重要保障。台江县各民族团结食堂通过召开村(居)民代表大会、院坝会等形式,广泛征求群众意见建议,制定了一系列贴合实际的管理制度,如《操办酒席村民公约》《民族团结食堂管理办法》《申报流程制度》《红白理事会章程》等,这些制度明确了办酒席的地点、申报、规模、标准、礼金及操作流程等内容,将民族团结食堂管理纳入村(居)民自我管理、自我约束的基层群众自治范畴。

服务团队的组建为民族团结食堂的良好运营提供了人力支持。各村(居)成立村(居)红白理事会,会长由党支部书记担任,副会长及成员由村里有影响力、责任心强的党员和群众担任,人员通过提名并经民主程序确定,理事会名单在乡镇(街道)民政办登记备案。村(居)纪检委员作为监督员,对酒席操办过程进行全程监督。民族团结食堂管委会负责食堂的运营、资产管理等工作,村(居)红白理事会则组织和管理村酒席服务队,并对管委会日常工作进行监督。在有条件的村寨(社区),还组建了本土文艺队,在红白喜事中演出,避免群众花费高额费用请大戏、邀请娱乐团队,丰富了群众文化生活。这种多方协作、各司其职的服务团队架构,不仅保障了食堂的正常运转,还为群众提供多样化的服务,增强凝聚力。

创新服务模式

促进多方共赢与基层治理

台江县积极探索构建“民族团结食堂+积分超市+社会治理网格+志愿服务”的新模式,为铸牢中华民族共同体意识注入新活力。将民族团结食堂办理酒席与积分超市建设相结合,在食堂办酒席的群众可获得50分以内不等的积分奖励,用于兑换日常生活用品,这一举措提高了群众参与食堂活动的积极性。在易地扶贫搬迁安置社区民族团结食堂,推行平价中晚餐和儿童爱心餐,有效降低群众的生活成本,解决了群众“上班”“上学”与“就餐”问题。此外,每月20日设定为“爱心日”,当天食堂为留守儿童、留守妇女、留守老人、特殊人群免费提供爱心餐,让外出务工人员安心、留守群众暖心、各族群众交心、村两委省心、党委政府放心,让各族群众在日常生活的点滴中感受到党的关怀与温暖。

民族团结食堂在巩固基层治理方面也发挥着重要作用。台江县推行“十妇共管”措施,引导妇女参与社会治理,及时调解矛盾纠纷,提升社区治理能力,治理滥办酒席、互相攀比等不良风气。积极开展劳动技能培训,引导鼓励劳动力到社区扶贫车间就业,解决群众外出务工时红白喜事无人办、负担重的困难。同时,将民族团结食堂与新时代文明实践所、“儿童之家”“老年之家”“4点半学校”等多个阵地资源进行整合,餐厅内设置多个功能服务区,为党群共管共享、群众生活学习提供了平台,推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,强化各族群众在基层治理中的参与感和责任感,促进了社区的协同发展。

弘扬优秀传统文化

搭建多元文化交流平台

民族团结食堂成为传承和弘扬优秀传统文化的重要阵地。以台江县方黎湾社区为例,该社区除利用民族盛大节庆开展文化互鉴交融活动外,还以民族团结食堂为载体,在春节、端午等重大节庆,引导各族群众开展踩木鼓舞、吹芦笙、唱山歌等喜闻乐见的活动,组织文艺志愿者队伍进行文艺演出。这些活动多角度展现和弘扬了民族文化,增进了各族群众对中华文化的高度认同,让民族文化在传承中创新发展。在活动过程中,各族群众相互学习、相互欣赏,进一步加深情感联系,铸牢中华民族共同体意识。

在语言文化交流方面,方黎湾社区将民族团结食堂作为国家通用语言文字培训的重要阵地,有效提升各族群众运用国家通用语言交流的能力。这不仅有助于群众更好地获取信息、学习技术、融入社区生活,为实现美好生活创造有利条件,也为各民族之间的沟通交流消除了语言障碍,促进各民族深度融合,使各民族在文化交流互鉴中共同发展、共同进步。

促进团结进步

开展学习教育与暖心活动

利用民族团结食堂平台开展学习教育活动,是铸牢中华民族共同体意识的重要举措。方黎湾社区定期组织群众召开大会,弘扬社会主义核心价值观,围绕铸牢中华民族共同体意识主线,挖掘本地各民族交往交流交融的历史故事,讲好中华民族故事。通过这些活动,教育引导社区居民铸牢中华民族共同体意识,牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念,切实增进对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,为构筑中华民族共有精神家园贡献力量,从思想层面筑牢了民族团结的根基。

在尊重各民族文化习俗的基础上,社区积极开展暖心活动,增进民族团结。方黎湾社区在民族团结食堂为老年人过集体生日,在民族节庆期间开展助老扶幼、扶困济贫等慰问活动。这些活动为各族群众提供了交往交流交融的平台,促进了各民族相互帮助、共同发展,让各族群众在社区中和谐共生、幸福美满。在日常生活的互动中,各族群众的关系更加紧密,在潜移默化中铸牢中华民族共同体意识。

台江县民族团结食堂建设紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,在组织领导、制度建设、服务创新、文化传承、团结进步等多个方面进行深入实践,取得了显著成效。在未来的发展中,应进一步总结经验,推广和完善民族团结食堂模式,充分发挥其在移风易俗、经济发展、文化传承、基层治理和民族团结等方面的积极作用,让民族团结食堂持续释放“大能量”,让民族特色在利用中更加鲜亮,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大力量,推动中华民族共同体建设不断迈向新高度。

(作者单位:贵州省民族研究院)

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